浅谈企业全面预算治理

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1、浅谈企业全面预算治理【摘要】全面预算治理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是企业治理系统的重要组成部分。本文对此进行了分析阐述。　　【关键词】企业全面预算治理　　　　全面预算的内容主要包括业务预算、财务预算、资本支出预算等科学的全面预算治理体系，实质不仅是主要用货币形式表示的用于控制组织未来经济活动的一种计划，也是一种内部治理机制。那么，如何建立与实施企业的全面预算治理呢？　　　　一、进步全面预算的领导重视与全员参与度，确保预算与企业的实际相吻合，进步预算的可执行性　　　　全面预算治理是一种涉及企业组织各个层面的责权利关系

2、的制度安排，只有得到企业最高治理者的重视和参与，才能将有关工作落到实处，否则，预算治理很难取得预期效果。企业治理决策层应将其作为企业的一项全面治理系统工程加以重视，董事会、总经理不仅要亲身负责全面预算治理，还要直接参与预算的授权、审批等环节。全面预算治理是一种全过程、全方位、全员的治理，涉及企业生产经营活动的方方面面，各个环节，需要各部分密切配合，全体员工积极参与。　　进步企业对预算治理的职能熟悉，不能单纯为了预算而预算，要使预算处于企业治理之中。预算编成以后，并不是一些单纯的数字和表格，要起到治理的作用，充分发挥预算的治理

3、职能。固然，很多企业只是指定由财务部分完成预算并进行实施，但是预算治理并不单单是财务部分的事，企业高层要保证预算目标的权威性，预算执行的严厉性。另外，进步全体员工对预算的参与程度，职工对于自己的行为与指标的关系要熟悉明确。　　预算编制的过程中,由于受到市场等不确定因素的影响，预算编制的正确性受到很大限制，有些企业的生产、销售职员不参与预算编制过程，降低了预算的科学性，甚至有可能使预算因脱离实际而无法执行。预算在执行过程中，企业各部分之间由于信息沟通不够，不能及时反映出预算编制与实际的偏差，不能对执行预算过程进行有效的控制，造

4、成预算执行与市场运作脱节，预算的可执行性差，影响了企业决策的正确性。企业应当营造一个有利于预算治理的环境，吸引员工参与预算，积极动员全体员工参与到预算的制定和控制，为实施预算治理献计献策。　　　　二、选择科学的预算编制方法，进步预算的客观性和正确性　　　　预算编制是企业实施预算治理的出发点，也是预算治理的关键环节。企业采用什么方法编制预算，对预算目标的实现有着至关重要的影响，从而直接影响到预算治理的效果。目前，我国多数企业均采用增量或减量预算编制方法，国外一些行之有效的先进预算编制方法如弹性预算、零基预算等并没有得到广泛应用

5、。　　传统的全面预算治理编制、汇总的手工工作量大，工作繁琐。目前，尽大部分企业开始使用EXCEL办公软件来编制预算，汇总时用复制加粘贴的方法将业务部分的预算合并在一起，这种方法不但耗时，而且轻易失误，一旦失误又不轻易查找和修正。同样存在耗费时间长、控制能力差、各部分沟通协作困难等题目。大量低效细化的工作使得全面预算变成一个相对静态的治理过程，难以适应市场的快速变化，预算分析的周期长，更谈不上使用转动预算、弹性预算等方法，预算的正确性和时效性难以保证。　　企业预算治理应对外部环境和内部条件进行综合考虑，在遵循预算治理基本规律的

6、条件下，从企业的总目标出发，以本钱效率原则为依据，根据本企业的实际情况，选择最有效率的预算治理模式。企业在编制全面预算时，不能拘泥于以一种预算编制方法，采用静态预算的方法。在编制预算的过程中，应根据外部环境及本企业的预算水平进行选择。对于市场价格、市场份额情况不很确定的企业(如处于初创期或成长期的企业)，应尽量采用弹性预算；对于产品价格、市场情况比较确定的企业，采用固定预算更为合适。预算水平较高的企业可以选择较为先进复杂的一些预算方法，如转动预算和零基预算；而对于预算水平较低的企业，则尽量从编制简单易行的预算开始(如固定预算

7、)，以防引起工作的混乱。　　三、确立科学编制预算的理念，确立以战略为导向的全面预算治理目标