阜阳市返乡农民工创业支持体系分析

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1、------------------内蒙古农业大学硕士学位论文11绪论1.1研究背景农民工是中国社会转型的产物，具有典型的中国特色。1978年安徽省凤阳县小岗村在全国率先实行“家庭联产承包责任制”，从此以后农民从土地上解放出来,与此同时在沿海地区出现“全民经商”的现象，“全民经商”带来了“全民打工”，刚从土地上解放出来的农民开始大量进入城市，根据国家统计局《2011年的农民工调查监测报告》表明全国农民工总量已达到2.52亿人。有外出就有返乡，农民工返乡和外出务工是双向平衡流动。但自2008年下半年的金

2、融危机开始出现了农民工返乡潮，2009年底至2010年初更是出现了大规模农民工离开城市务工地返回户籍所在地，2010年初江浙和广东等地出现严重的用工荒现象。其主要原因有三点：一、2008年金融危机对沿海打击较大，大量以出口为主的企业倒闭、亏损、拖欠农民工工资，内地企业主要为内向型企业，受影响较轻。二、沿海发达地区人员混杂、农民工聚集地区治安情况差、犯罪率较高；大多数在沿海中小企业工作的农民工发生工伤事故的概率较高且享受不到社会福利的保障，而内陆城市随着城市的发展开始减轻社会保障体系，注重工人的福利和待

3、遇。三、内陆城市尤其是重庆、武汉、合肥等大型城市，无论是城市建设、大型企业数量、福利待遇和生活水平已经和沿海大城市相差不大。另外，沿海加工工厂和外资以密集劳动生产为主企业的内迁扩大了就业机会。大量农民工返乡给当地带来严重影响。农村“人多地少”，返乡的农民工加上农村中还没有转移出来的剩余劳动力，两者组成一个数量庞大的群体，加剧了农村的“人地矛盾”；返乡农民工数量过多而当地吸纳劳动力能力有限，使许多返乡者处于失业状态，给当地治安环境的治理带来很大压力；新生代农民工在农村生活时间不长，基本没有务农经历，排斥

4、传统的农村生活，返乡后可能面临“灰恶化”的风险。在众多返乡农民工群体中有些人为了实现自身利益最大化选择在家乡进行创业，农民工返乡创业在二十世纪八九十年代就已出现，但在一段时期内却不被重视。不受重视主要原因有：一、在多数人看来，农民的应该只与是与土地打交道的群体，经典农民的特征就是“面朝黄土背朝天”、“日出而作日落而息”地进行农业生产，农民只要把自家的地种好地就行了。二、提到创业多数人都认为那是投资成百上千万的大项目，农民工开办的那些小餐馆、理发店等只是小打小闹罢了，不能称之为创业。三、城乡二元经济结构

5、依然存在，社会对农民和农民工的歧视仍然是普遍现象，即便返乡农民工通过努力而创业成功的，也会被称为“农民企业家”。但这种情况在08年金融危机后有所改变，08年的金融危机后，国家把“农民工返乡创业”作为方针政策提了出来,连续多个中央文件都提出要加大力度支持返乡农民工创业。-----------2阜阳市返乡农民工创业支持体系研究1.1研究目的阜阳当地推出一系列促进和扶持返乡农民工创业的优惠政策和服务，但在实际调查中发现,阜阳市返乡农民工创业者在创业中仍然存在着许多的问题和困难,比如创业项目选择较盲目、处于低

6、水平小规模创业、创业周期短、创业环境不够宽松，融资依然困难，地方政府部门服务不到位等。本文研究的目的是通过对阜阳市返乡农民工创业现状的调查，列出农民工返乡创业的自身优势和劣势，外部机会和威胁，然后运用SWOT战略分析选择合适的创业战略，最后提出建立系统的针对返乡农民工创业的创业支持体系，利用创业支持体系支持其选择的创业战略，进而增加阜阳当地农民的收入。1.2研究意义返乡农民工创业在解决和处理有关“三农”的问题上可起到无法替代的作用：返乡农民工创业能打破农村封闭的传统农业模式，有利于增加当地农民收入和规

7、模化、产业化、现代化农业的建设；返乡农民工创业除解决自身的生存和发展之外，同时还为广大返乡农民工和农村未转移的富余劳动力增加了就业机会，进而减轻了当地劳动力转移问题的压力；返乡农民工在其他行业创业，能促进当地农村剩余劳动力进入非农领域，带动家乡第二和第三产业的发展，有利于提高所在家乡的城镇化水平，推动家乡经济的发展。为推进阜阳市返乡农民工创业形式更好的发展，除分析返乡农民工创业时自己存在的问题外，还应该在政策、金融、创业信息服务、创业培训、法律法规等方面上找出不足，建立更加完善的返乡农民工创业支持体系

8、，只有建立创业支持体系才能全面、细致、有针对性的吸引更多的返乡农民工从事创业活动，为解决阜阳市当地“三农”问题作出贡献。1.3国内外研究现状1.4.1国外研究现状（1）国外先进经验。国外不存在农民工问题，农民进行创业的领域主要是农业。在美国，农业是一个受到高度重保护的行业，美国农民的创业的主要形式是农场经营，根据经营模式可分为3种：个人或家庭(独资)农场、合资农场、公司农场。由于美国农民素质比较高、国家工商业发达、法律比较健全、信息化程度高，所以美国对农