全国各地财政部门扎实推进预算绩效管理工作

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1、全国各地财政部门扎实推进预算绩效管理工作中国公共采购网2013年，各地财政部门认真贯彻落实党中央、国务院关于提高财政资金绩效的要求，不断提高绩效管理意识，健全绩效管理机制，强化评价结果应用，稳步扩大评价范围，在加强预算绩效管理方面开展了积极探索，取得了新的成效。    北京：预算绩效管理形成全过程闭环机制    2010年9月，北京市财政局主导开展的公共预算“事前绩效评估”开始试点，初步形成了对项目的必要性、可行性、绩效目标、预算和资金风险为主体的评估体系。为了使事前绩效评估更加专业化、科学化，2013年10月，北京市财政局又从43个项目中选择9个项目进行试点，对评

2、估的方式和内容进行了新的探索，实施预评估和正式评估两个环节，从项目的相关性、预期绩效的可实现性、实施方案的有效性、预期绩效的可持续性和资金投入的可行性及风险五个方面进行评估，使得评估更加贴近预算绩效管理，更加符合财政资金使用的规律，并做到与事中绩效监督和事后绩效评价有效衔接，形成全过程预算绩效管理的闭环机制。    在评估过程中，人大代表、政协委员、专家、中介机构等纳税人代表全程参与，对市财政的部分预算分配提供有力的参考依据。2013年43个事前评估项目，涉及资金39.34亿元，评估核减资金10.2亿元。其中，2013年43个项目中，评估“不予支持”的6个，评估“部

3、分支持”的11个，核减的金额占评估金额的26%。    辽宁：全面掌握情况深入推进落实    2013年下半年，辽宁省财政厅根据《关于推进预算绩效管理工作的指导意见》（辽财预〔2013〕302号）和《辽宁省预算绩效管理工作考核办法（试行）》（辽财预〔2013〕310号）等文件精神，采取有效措施，大力推进全省预算绩效管理改革工作。一是开展调研。全面了解各市预算绩效管理工作职责分工，人员配备，政策制度体系建设，2012年重点项目绩效评价和2014年项目绩效目标编制等各项工作进展情况。二是通报情况。制发了《关于各市预算绩效管理工作开展情况的通报》（辽财预〔2013〕657

4、号），将各市（不含大连，同下）预算绩效管理各项重点工作进展情况予以通报，并对做好2013年第四季度预算绩效管理工作提出了具体要求。三是实地督办。通报文件下发后，省财政厅赴本溪、锦州和盘锦3市进行实地调研，对照通报文件要求，了解上述地区相关工作落实情况，对各地预算绩效管理工作中遇到的问题进行解答，对下一步工作进行有针对性地指导。    通过调研、通报、督办等一系列措施，省财政更加全面掌握各市预算绩效管理开展情况，发现了推进工作中存在的问题，提出了有针对性的指导意见，有力推进了全省预算绩效管理工作的开展。    安徽：提前编制控制追加加强管理    一是编制预算时间进一

5、步提前。从2013年4月份开始启动编制2014年预算，6月份召开预算编制布置会议，与往年相比，时间提前2个月，着力改变“追加一年、一年追加”，实现“预算一年、一年预算”。    二是预算追加进一步得到控制。积极推进"开门办预算"，推行预算公开评审，引入专家评审机制，选择部分新增重大建设项目和社会关注度较高的项目等进行公开评审试点。坚持年度内一般不追加预算，严控"三公"经费等一般性支出，对省直机关一般性支出统一压减5%，强化政府采购预算执行和结转结余资金管理。    三是绩效管理进一步加强。深入推进财政资金绩效评价工作，全年省级评价项目达188个，涉及财政资金645.

6、6亿元。积极推进预算信息公开，42家省级一级预算单位公开"三公"经费预算信息。加强地方政府性债务管理，省政府制定《关于进一步加强政府性债务管理的意见》，批准财政厅专门成立政府债务管理办公室，开展地方政府性债务预警分析，开发和完善政府性债务管理系统，建立债务信息月报制度，着力防范潜在财政风险。    福建：加强重大民生领域预算绩效管理    根据《福建省预算绩效管理工作方案（2013-2015）》要求，到2015年，福建省各地预算绩效评价的资金总量将占本级公共财政支出的20%，编报绩效目标的转移支付资金占年度转移支付的40%，编报绩效目标的项目预算资金占本部门项目预算

7、资金的50%。并且明确，绩效管理工作突破口重点放在民生支出领域，包括“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保、保障性安居工程等，尤其要将上对下转移支付项目纳入重点评价范围。    广西：以项目支出绩效指标指导实际工作    为贯彻落实财政部关于建立预算绩效评价指标库的工作要求，进一步推进广西预算绩效管理工作，指导各级各部门设计规范、合理的绩效指标，提高预算绩效评价工作的可操作性，广西壮族自治区财政厅与广西财经学院组成课题组，制定并印发了《广西预算绩效评价指标库——项目支出绩效指标》（以下简称《指标库》）。    《指标库》以财政部印制的《预算绩效评价共