中共北京市东城区委教育工作委员会

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1、中共北京市东城区委教育工作委员会文件北京市东城区教育委员会东教工委发〔2018〕24号★中共北京市东城区委教育工作委员会北京市东城区教育委员会关于加强中小学生欺凌综合治理方案（试行）为深入贯彻党的十九大精神，落实相关法律法规、市教委《关于贯彻落实〈教育部等十一部门加强中小学生欺凌综合治理方案〉的实施方案》（京教勤〔2018〕5号）的通知精神，加强我区中小学生欺凌综合治理工作，有效防治中小学生欺凌，保护广大中小学生安全健康成长，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想—9—以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和

2、弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人营造良好氛围。二、基本原则（一）坚持教育为先深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高广大师生的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺

3、凌的意识。（二）坚持预防为主完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。（三）坚持保护为要切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。（四）坚持法治为基按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”—9—的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。三、治理内容及措施（一）正确认识和高度重视中小学生欺凌事件，明确

4、学生欺凌的定义孩子是家庭的未来，也是国家和民族的希望。每一个孩子全面健康成长是全社会共同的期盼，更是教育工作者义不容辞的职责。中小学生欺凌事件的发生，直接损害了学生的身心健康，造成了不良的社会影响。我们必须站在全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，确保学生身心健康发展的战略高度，坚决克服缺乏关注、习以为常，措施不力、放任自流，不担当、不尽心，不想管、不会管、不作为等错误认识和做法，把防止中小学生欺凌工作作为当前全面依法治国，建设社会主义和谐社会的重大任务来抓，按照系统治理、综合实施要求，通过落实主体责任、健全制度措施、实施教育惩戒手段，社会协同综合治理中

5、小学生欺凌问题，依法依规处置学生欺凌事件，为学生全面健康成长和学校教书育人提供良好环境。中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹、嬉戏的界定，确保相应事件得到妥善处理解决。—9—（二）切实加强工作领导，建立健全综合治理工作长效机制成立区级专项工作小组，由中共东城区委教育工作委员会书记、东城区教育委员会主任、东城区人民政府教育督导室主任任组长，依托教育系

6、统未思德领导小组办公室，统筹负责区属各学校的防治落实工作。各校校长是学校欺凌综合治理的第一责任人，分管法治教育副校长和班主任是直接责任人，全体教职工都要承担和履行好相应的岗位职责。学校要对相关人员进行培训，加大排查和防治力度，对相关信息进行梳理和研判，及时进行干预，将学校欺凌综合治理各项工作落实到教育教学的每个环节、落实到每位教职工。（三）开展综合治理宣贯培训区教委将在现有干训课程体系中，加入防治学生欺凌的培训课程。通过文件解读、案例分析等方式加强干部对校园欺凌的认识和判断，提高干部发现隐患和建立预防机制的能力。在现有法律培训进课程的基础上，结合预防学生欺凌，进一

7、步加大教育法律法规的培训力度，增强干部的法律意识，提高依法执教、依法治校的能力。区教师研修中心和教育研修学院将加强中小学生欺凌综合治理培训内容作为“十三五”时期科任教师及班主任培训师德公共必修课。在教育系统各级学年度考核中，明确将本校学生防治欺凌综合治理工作情况纳入学校行政干部、校长、教师及相关岗位教职工学期和学年考评，把预防校园欺凌情况作为党政正职评先评优的重要参考。—9—（四）积极主动预防中小学生欺凌事件1.坚持立德树人，全面提升学生身心健康水平。各中小学校要全面贯彻党的教育方针，坚持德育为先，切实加强中小学生思想品德教育和良好行为习惯的培养，培育和践行社会主

8、义核心价值