象州环境保护和生态

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1、象州县环境保护和生态建设“十三五”规划-63-目录1总论51.1规划背景51.2规划编制依据51.3规划的范围与时限61.4基本原则72象州县环境保护“十二五”规划评估82.1取得的主要进展82.2规划指标完成情况132.3存在的问题及原因143象州县“十三五”环保规划环境本底和基本趋势预测163.1基本概况163.2生态环境基础183.3环境污染源203.4“十三五”象州县社会、经济、环境基本趋势预测204象州县生态环境容量和环境承载力分析254.1环境容量分析254.2环境承载力分析305规划指导思想及目标335.1指导思想

2、335.2规划目标336重点任务35-63-6.1水污染防治356.2大气污染防治386.3噪声污染防治426.4固体废物及危险废物污染防治436.5土壤污染综合防治446.6生态功能区与生态文明建设466.7农村环境综合整治496.8提高自身能力建设527重点工程与投资效益分析557.1项目规划及资金筹措557.2投资效益分析598“十三五”象州县生态建设和环境保护的保障措施618.1改革生态环境保护管理体制，创新管理制度618.2加大生态环境保护监管执法力度，提高执法水平628.3加大环境保护投入力度，健全多元化投入机制62

3、8.4继续实行“差别考核”，切实保护生态环境638.5强化公众参与，完善环境保护的社会监督机制638.6开展生态文明宣教活动，提高公众环境保护意识63-63-1总论1.1规划背景“十二五”以来，象州县深入落实科学发展观，坚持“科学发展，富民强县”战略，经济和社会持续快速发展，综合经济实力明显增强，人民生活水平大幅提高，象州县环保局在国家环境保护部和自治区环保厅的带领和部署下，较好地完成了象州县环境保护“十二五”规划的各项任务。“十三五”是象州县与全国全区同步全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党和加快富民强县

4、新跨越的关键时期，也是需要环境保护工作者规划解决重要问题的战略机遇期，而资源环境约束强化是象州县社会经济发展面临的主要问题之一。在社会经济发展的转型阶段，开展“十三五”生态建设和环境保护规划编制具有重要意义。目前，中央和地方都在积极开展研究制定“十三五”生态建设和环境保护规划的工作。为此，特编制《象州县环境保护和生态建设“十三五”规划》，为象州县的环境保护和生态建设工作制定战略目标、行动纲领和任务。1.2规划编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日）;（2）《全国主体功能区划》（国发〔2010〕46号）;

5、（3）《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）;（4）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）;-63-（5）《关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年5月5日）;（6）国家环境保护“十二五”规划（国发〔2011〕42号）;（7）《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南（试行）》（环发〔2014〕10号）;（8）《广西壮族自治区生态功能区划》(桂政办发〔2008〕8号);（9）《象州县环境保护“十二五”规划》（2011-2015）；（10）《象州生态县建设规划》（2013-2020）；（11）《全国生态

6、保护“十三五”规划纲要》（2016.10）；（12）《“十三五”生态环境保护规划》（2016.12）;（13）《广西环境保护和生态建设“十三五”规划》（2016.11）；（14）《来宾市环境保护和生态建设“十三五”规划》（2016.12）；（15）《来宾生态市建设规划》（2010-2020）；（16）《象州县国民经济和社会发展“十三五”规划》（2015.2）；（17）其他有关法律、法规、规划和标准。1.3规划的范围与时限1.3.1规划范围-63-本规划的范围为象州县全境，包括象州县所辖的8个镇、3个乡：即象州镇、石龙镇、运江镇、

7、寺村镇、中平镇、罗秀镇、大乐镇、马坪镇、妙皇乡、百丈乡和水晶乡，共有113个行政村，9个居民委员会，总人口36.83万人，规划土地总面积1925.96平方公里。1.3.2规划时限规划基准年：2015年规划目标年：2020年1.4基本原则绿色发展、标本兼治。坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，推进经济发展绿色转型，促进经济社会发展与生态环境保护协调。以环境质量提升为核心，实施环境分区管治和分类管理，推进多污染源综合治理，以大工程、大投入带动大治理、大修复，实现环境质量的全面提升。依法治理、严格监管

8、。贯彻落实环境保护法，强化生产者环境保护法律责任，用严格的法律制度保护生态环境。强化环境司法效能，对污染源、排放过程和环境介质依法统一监管，促进生态文明建设。信息公开、社会共治。加强政府和企事业单位的环境信息公开，明确政府、企事业单位、社会公众的责任和义务，引导