资源课税制度分析论文：以煤炭课税为例

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1、内蒙古财经大学硕士学位论文独创性（或创新性）声明本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。学位论文作者签名：日期：关于论文使用授权的说明学位论文作者了解内蒙古财经大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属内蒙古财经大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被

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3、，其目的主要是为调节不同矿脉开采条件、矿石品位差异形成的级差收入。本文希望通过完善资源税课税政策，协调煤炭资源开发利用中国家、煤炭企业以及当地居民等各经济主体间的经济利益关系，从而使各方实现利益均衡，使煤炭资源收益达到相对和谐的分配状态，让资源所在地人民分享煤炭资源开发的成果，体现社会主义市场经济条件下公平税负的原则，以经济手段而不是单纯的凭行政命令手段调节经济，有利于充分发挥税收的经济杠杆作用，同时提高财政收入的稳定性。通过征收能源税，既能促进GDP的增长，又能降低失业率。同时，通过能源税还能促进节约能源和“肮脏”能源的替代，从而产生巨大的环境效益。因此，能源税广泛被认为是具有“

4、双重红利”的税收政策。目前资源税的征收并不符合促进“可持续发展”的精神。矿产资源是经济正常运行的物质基础，也是关系到国计民生的重要因素。随着社会经济的不断发展，矿产资源消耗量与日俱增，大量矿产资源不得不依赖进口。部分煤炭企业为获取短期利益超量开采，破坏当地生态环境。长此以往，这种行为必然影响我国煤炭供给的稳定性，进而影响我国的能源安全。本文的基本思路是：煤炭资源税的基本问题的提出—煤炭资源税改革理论指导—实证分析与现状—解决煤炭资源税尚存的问题。通过对国内外资源税费体系的对比分析，我国现行资源税费体系具体存在立法层面低、设立目标有待改进、矿产资源有偿取得制度改革推进缓慢、分配机制不

5、合理、税制设计不合理、税价联动导致通货膨胀、现行矿产资源税费制度对环境保护和生态恢复的考虑尚不充分、单位税额标准不科学、资源税费重复征收现象严重、征管复杂等问题，致使煤炭行业资源税费不符合科学发展的理念。针对万方数据内蒙古财经大学硕士学位论文以上问题和不足，本文建立了自己的评价标准，提出了煤炭资源税费体系改革的具体方案建议。对于资源税制度改革的研究，正是为了使资源的开发利用能够更适应可持续发展这一目标。通过分析目前资源税费制度存在的弊端和问题，寻求合理的改革办法，将有利于促进开采企业对矿产资源的合理利用和开发，减少对资源的浪费和环境的破坏，激励勘查开发新矿的投入，保护国家资源安全，

6、促进经济可持续发展。关键词：资源税功能转变税制改革可持续发展万方数据内蒙古财经大学硕士学位论文ABSTRACTResourcetaxasrunningamarket-basedpolicyinstruments,theuseoftaxmeanstoconstrainandmotivatepeople'seconomicbehavior,andthusmakeitmeettheenvironmentalobjectivesofthereform,ifsuchataxpolicydoesnotmeettheoriginaldesignconceptortherealityofourco

7、untrynationalneedstotakeonmoretasks,marketregulationreformisimperative.Coalasaspecificresourceisleviedresourcetaxes,itsmainpurposeistoadjustthedifferentlodeminingconditions,differencesintheformationoforegradedifferentialincome.Thisartic