以新思路推进农村科学发展新跨越

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1、以新思路推进农村科学发展新跨越在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化是党的十七届五中全会提出的新要求。在全省农村工作会议上。省委书记赵洪祝同志强调指出，要把推进“三化”同步发展作为当前和今后一个时期科学发展和现代化建设的指导方针和重大原则，并要求把加快“三农”发展作为推进“三化”同步发展的根本任务。全面贯彻落实“三化”同步推进的战略思想，对于我市进一步完善“三农”工作思路，实现由农业大市向农业强市转变，全面建成惠及全市人民的小康社会，具有重大的现实意义。正确理解“三化”同步推进战略思想的深刻内涵，切实提高在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化

2、的自觉性在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，就是要把农业现代化放到与工业化、城镇化同样重要的地位来看待和谋划，要不断加大工业反哺农业、城镇支持农村的力度。以工业化的物质条件装备现代农业，以城镇化的成果带动新农村建设，使工业与农业、城镇与农村协调发展。农业现代化与工业化、城镇化同步推进，实现城乡经济社会发展一体化的新格局。正确理解工业化、城镇化和农业现代化的关系。充分认识“三化”同步推进是现代化进程必须遵循的客观规律。工业化、城镇化和农业现代化是人类文明进步的标志，是现代化的基本内容。三者相互依赖、相互影响、相辅相成。我国是在农业经济的基础上发展

3、工业化、城镇化的，农业是工业化、城镇化的基础和保障，工业化、城镇化的起步与发展都依赖于农业生产力的发展和农业领域中产品、劳动力、土地、资本等资源要素的转移。随着工业化、城镇化的快速发展，工业生产能力和城市人口数量不断扩大，社会对农产品、劳动力的需求不断增长，而农业用地和农业劳动力数量则在不断减少。这就要求农业部门在较少的土地上依靠较少的劳动力生产出更多更好的农产品。事实上，这一要求只有通过技术、资本等现代要素对土地和劳动的替代，提高农业现代化水平才能实现。不言而喻。工业化、城镇化则是带动现代农业发展的强大动力。这种带动力既表现在工业化、城镇化有效促进农业

4、劳动力转移就业，减少农村人口，为土地承包经营权流转、现代农业主体成长、劳动生产率提高创造条件，又表现为利用工业化、城镇化的成果，增加要素投入改造农村，运用现代科技提升农业，从而加快农业现代化进程。再者，可以说，没有农业现代化的加快发展，也就没有工业化城镇化的深入推进。从一些国家的现代化历程看，在现代化进程中，必须正确处理工业化、城镇化和农业现代化三者之间的关系。否则容易引发各种经济问题、社会问题，甚至社会动荡、政局不稳。新中国60多年发展的实践证明，“三化”同步发展是经济社会协调发展的必然选择，是经济社会发展不可违背的客观规律。当前，我市已进入工业化、城

5、镇化快速推进、城乡统筹深入发展的关键阶段，农业农村转型跨越发展的任务日益紧迫而艰巨。因此，必须充分认识“三化”同步推进是现代化进程必须遵循的客观规律，主动采取有效的政策措施，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。正确把握农业农村发展新形势，充分认识“三化”同步推进是加快农业现代化的重要保障。金华是传统的农业大市，“三农”发展事关全市经济社会发展大局。早在2002年。我市就提出了提升工业化、加快城市化和推进城乡一体化的“三化”战略，制定实施了《城乡一体化发展纲要》，并进行了积极探索实践，为全省破解“三农”问题、推进农业农村现代化提供了有益经验。党的

6、十六大以来，我市认真贯彻落实中央、省委关于统筹城乡发展的战略部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总要求，强化组织领导，加大财政转移支付力度，先后启动实施了强龙兴农、百村示范千村整治、百万农村劳动力素质培训、城乡公共服务一体化等系列工程，农业经济不断发展，农民收入持续增加，农村环境显著改善。虽然我市经济实力不是很强，财力有限，但公共财政对“三农”的投入逐年增加，强农惠农政策全面落实，支农扶农措施不断强化，实施了一大批农村民生工程。解决了一大批涉农问题，农民群众切身感受到了新农村建设带来的诸多实惠，这是一个了不起的成就。

7、但是，由于长期以来受“先工后农”、“先城后乡”思想。以及“农业为工业提供积累”“农村为城镇发展提供支持”等城乡二元政策影响，现实生活中的各种体制性机制性障碍较多，农业农村发展相对滞后，“三农”工作存在不少薄弱环节。突出表现在城乡产业发展水平差距较大，农业基础仍然比较薄弱；城乡居民收入不平衡，农民持续增收的压力较大，农村消费远低于城市居民消费水平；城乡空间布局结构不尽合理，小城镇对农村的集聚辐射功能较弱。城乡公共服务水平差距较大等等。对此，我们将坚持“三农”是全党工作的重中之重的重点不能移、“三农”是金华发展的深厚基础的优势不能丢、各类要素向“三农”倾斜的

8、政策不能变、公共财政支持“三农”的力度不能降、统筹城乡发展的战略不动摇的要求，改