柞水县土地利用总体规划.doc

《柞水县土地利用总体规划.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、柞水县土地利用总体规划（2006－2020年）调整完善柞水县人民政府2016年12月目录第一章总则1一、规划调整完善的目的1二、规划调整完善的任务1三、规划调整完善的依据3四、原则5五、规划范围6六、规划期限6第二章规划背景8第一节规划调整完善面临的新形势8第二节县域概况10第三节　规划实施中期评价13第四节土地利用现状18第三章规划目标22第一节经济社会发展战略目标22第二节土地利用目标22第三节规划调整目标23第四章土地利用结构调整25第一节农用地25第二节建设用地26第三节其他土地27第五章　土地利用布局优化

2、29第一节　耕地和基本农田布局29第二节生态用地布局30第三节建设用地布局34第六章柞水县生态扶贫避灾移民搬迁40第一节《实施方案》基本情况40第二节实施方案调整情况40第三节与土地利用总体规划调整完善成果衔接情况43第七章永久基本农田划定44第一节永久基本农田划定概况44第二节规划调整完善对永久基本农田划定落实情况44第八章土地用途分区管制45第一节基本农田保护区45第二节一般农地区46第三节城镇村建设用地区47第四节独立工矿区47第五节风景旅游用地区48第六节生态环境安全控制区48第七节自然与文化遗产保护区49

3、第八节林业用地区50第九节牧业用地区51第九章建设用地空间管制52第一节允许建设区52第二节有条件建设区53第三节限制建设区53第四节禁止建设区54第五节基本农田保护边界54第六节城市开发边界56第七节生态保护边界56第十章土地利用重点任务58第一节耕地和基本农田保护58第二节节约集约利用土地59第三节土地利用与生态环境建设62第四节加强土地整治66第十一章镇（办）土地利用调控70第一节镇（办）土地利用方向70第二节镇（办）主要用地调控指标71第十二章重点建设项目安排72第一节交通项目72第二节水利项目72第三节电

4、力项目72第四节能源项目72第五节旅游项目72第六节环保项目73第七节工业项目73第八节教育项目73第九节其他项目73第十三章规划实施保障措施74一、自上而下完成县乡二级土地利用总体规划调整完善工作74二、完善耕地保护政策和机制74三、健全土地节约集约利用机制74四、加大生态保护力度75五、同步更新规划数据库75六、加强规划实施管理制度建设75第十四章附则77附表1柞水县规划目标指标表78附表2柞水县土地利用结构调整表79附表3柞水县土地用途分区面积调整表80附表4柞水县各镇（办）土地用途分区面积表81附表5柞水县

5、2015-2020耕地保有量年平衡表82附表6柞水县重点建设项目用地表83附表7柞水县各镇（办）规划控制指标表94附表8柞水县各镇（办）基本农田调整情况表95附表9柞水县建设用地管制区调整表96附表10柞水县建设用地管制区面积表97第一章总则一、规划调整完善的目的为保障“十三五”时期经济社会发展，围绕国家发展新战略，在与全国二次土地调查成果数据充分衔接和开展规划中期评估的基础上，确保实有耕地面积基本稳定、质量逐步提高，有计划安排退耕还林还草，完成永久基本农田划定。协调“十三五”等相关规划，划定“三线”，优化“三生”

6、空间，以资源环境承载力为基础，积极适应经济社会发展的客观要求，进一步提高土地利用节约集约水平，合理调整城乡建设结构和布局，加强规划的统筹管控能力，维护土地利用总体规划的现势性、科学性和可操作性，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等一系列政策措施落地，构建土地资源对经济社会发展的保障机制。依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规、《商洛市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善》，对《柞水县土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完善。二、规划调整完善的任务1、开展基础调查研究收集与整理规

7、划实施以来已批准的各类专项规划与实施方案与已批准的各类规划修改方案、社会经济发展、“十三五”规划及相关部门的规划等资料，核实城市周边和交通沿线耕地和基本农田数量、质量和分布情况，建设用地的规模及布局、闲置和低效建设用地状况以及“十三五”规划期间重大建设项目用地需求情况，开展耕地和基本农田保护研究、生态用地保护研究、资源环境承载力评价研究、新增建设用地布局研究等。2、开展土地利用总体规划中期评估以2014年为中期评估基准年，分析和梳理规划实施以来，区域经济社会发展变化情况及其对土地利用和规划管理的影响状况，土地利用现

8、状及变化情况，规划的耕地和基本农田保护、各类建设用地、生态用地保护等实现情况，规划布局落实、重点工程（项目）实施情况，县乡级土地利用总体规划适时修改情况等。为在规划调整完善中规划目标的确定、指标规模的调整、空间布局和结构优化等提供科学依据和基础支撑。3、合理调整规划目标和控制指标按照市级下达的控制指标，根据规划实施评估成果、各镇（办）2014年土地变更调查数