在全县农村综合改革迎检自查工作动员会上的讲话

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1、在全县农村综合改革迎检自查工作动员会上的讲话XXXX同志在全县农村综合改革迎检A查工作动员会上的讲话同志们:经县委、县政府研究决定,今天,召开全县农村综合改革迎检工作动员会。会议的主要任务是,贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于开展XXX年度全省农村综合改革考核评估工作的通知》)精神,研究部署全县农村综合改革自查工作,动员全县各级各部门进一步统一思想、提高认识,全力以赴做好XXX年我县农村练合改革各项迎检准备工作,确保顺利通过省级检查验收。下面,我主要讲三个方面的问题:一、统一思想认识,强化考评意识,切实增强做好迎检自查工作的责任感㈠推进农

2、村综合改革意义重大。农村综合改革是一项基础性、系统性工作,涉及面广,政策性强。目前改革处于逐步巩固完善阶段,上级对此提山了很多明确要求。可以说,省委、省政府对农村综合改革工作是紧抓不放的。连续几年来,省里每年3月份都要组织对各地农村综合改革工作进行考核评估,这项工作已固定为常规性检查。所以我们不仅要认真做好这次迎检工作,而且要树立长期迎检的思想准备,不能心存任何侥幸心理。按照省、市的统一部署,县政府制订了相应的迎检方案,各乡镇要认真学习、领会农村综合改革迎检方案的精神实质,强化认识,精心组织、周密部署,稳步实施。特别是要严格按程序办事,坚定不

3、移地执行各项改革政策,确保迎检工作的严肃性。㈡我们的工作还有较大的差距。近年來,在全县上下的共同努力下,我县乡镇党政机构改革已完成,乡镇事业单位基本养老保险制度初步建立,“以钱养事”新机制逐步完善,村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点面不断扩大,受惠人口、村组越来越多。在取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作离省、市的标准和要求还有相当差距,有些问题甚至非常突出,主要表现在:农村公益性服务“以钱养事”机制不健全,合同内容不细致,个别乡镇没宥处理好养人与养事的关系;农民负担监督卡有迟发漏发的现象,服务内容缺乏,惠农政策没有及时落实

4、,“三乱”现象时有发生。少数乡镇不同程度地存在截留、挪用村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金等现象。这些问题直接影响到红安的发展和稳定。(H)农村综合改革考评结果十分重要。去年,省安排到我县以钱养事资金是XXX万元。一事一议财政奖补资金XXX万元,XXXX年可能还要大幅增加;根据省委、省政府《关于深化农村综合改革的意见》文件和《省综改办、省财政厅、省农业厅关于做好XXX年扩大村级公益事业建设试点工作的通知》精神,省里每年组织对各县(市、区)“以钱养事”“一事一议”财政奖补资金工作进行考核验收,检查各地资金的安排、拨付情况和实行服务对象签字

5、登记制度、服务项目台账管理制度、考核评价结果公示制度的情况,以及“一事一议”财政奖补项目建设和资金使用情况。考核结果经省农村综合改革领导小组审定后,在全省通报。对验收合格的下达当年补助资金额度,并给予一定的奖励;对验收不合格的除给予通报批评外,限期整改合格后再下拨以钱养事补助经费,情节严重的将退出“一事一议”财政奖补县(市)。一旦退出,我县每年将损失上千万元的财政奖补资金。《通知》还明确要求,对考评中发现问题较多的县市,要限期整改,延期考评。因此,我们含糊不得,也大意不得。二、明确考评要求,认真自查自纠,把迎检自查工作落到实处按照省委、省政府

6、的统一部署,这次考评先由各县开展自查整改,在此基础上,省里再派出考评小组进行考核评估。为此,全县各级各部门一定要加强领导,周密组织,严格程序和标准,积极主动地开展迎检自查工作,为顺利通过省级考评打下坚实基础。具体来说,要做到“两个明确”、“四个抓紧”。㈠要明确考核评估的主要内容。这次考评主要是考核鄂办发电〔xxxx)12号文件确定的主要任务和目标的落实情况,具体包括六个方面xxx项具体内容;主要的有:一是乡镇机构改革和农村公益性服务“以钱养事”新机制改革情况,其中包括乡镇机构改革、“以钱养事”资金落实、乡镇事业单位转制人员养老保险政策落实、x

7、xx年乡镇公益性服务人员合同签订、考核和兑现等情况;二是县乡财政管理体制改革情况,其中包括县乡财政体制改革、“乡财县管”财政管理方式改革和乡村基层组织基本运转经费落实等情况;三是化解农村义务教育“普九”债务情况,其中包括县(市、区)对化债工作存在问题的自查自纠和整改情况、化解农村义务教育“普九”债务专项资金管理、化解农村义务教育“普九”债务配套政策落实、农村义务教育学校新增债务等情况;四是村级公益事业建设一事一议财政奖补,其中包括“一事一议”财政桨补资金安排使用、“一事一议”财政奖补项目建设、“一事一议”财政奖补配套措施建设等情况;五是农村税

8、费改革情况,其中包括部门涉农收费治理、村组筹资、筹劳和收费以及财政惠农补贴资金发放等情况。此次省考核评估涉及到五个“一票否决”事项:一是县级预算安排的农村公益性服务

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