在县委书记汇报会上的讲话(定稿).doc

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1、在“三大活动”县委书记汇报会上的讲话中共吕梁市委常委、秘书长李良森（2012年8月17日）同志们：8月10日，高书记主持召开市级疑难复杂案件办理情况汇报会，专门听取了市级包案领导和承办单位的工作情况汇报，并逐案进行点评，提出重要的指导性意见。今天，高书记又亲自主持召开这次汇报会，听取各县市区“三大活动”及主要领导包案情况汇报，更体现了市委对“三大活动”的高度重视，体现了高书记抓“三大活动”的坚定决心。刚才，各县市区汇报了前一段活动开展情况及主要领导包案办理情况，讲得都很好，很受启发。一会，高书记要作重要讲话

2、，我们一定要深刻领会讲话精神，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我就前一段活动和下阶段工作先讲两点意见。一、前一阶段活动的基本情况“三大活动”开展五个多月来，各县市区按照市委的统一部署，精心组织大排查，认真开展大接访，扎实推进大化解，活动取得了初步成效，干部作风在转变，党群干群关系在改善，大量的社会矛盾在有效化解，信访总量在下降。截至7月底，全市赴省进京上访人次同比下降22%，特别是进京重复非正常上访下降40%。总结五个多月来的工作，主要有以下五个特点：一是排查工作实。全市3.7万余名干部深入95.86万户群众家

3、中，面对面倾听群众呼声，心贴心了解群众诉求，共排查出各类矛盾纠纷和群众诉求55.5万件，入户排查率为95%，基本做到了县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事“五不漏”。各县市区对排查出的矛盾纠纷进行了分类梳理，逐级建档。孝义、柳林等县市区在建立纸质档案的基础上，还建立了电子档案，做到了全县联网、动态管理。二是接访力度大。各级干部坚持定点接访、重点约访、带案下访、跟踪陪访、随时回访等多种形式相结合，充分运用视频、网络、手机、公开电话等手段，随时随地接待群众来访，第一时间回复群众诉求。截至8月10日，

4、县乡两级干部共接访53678批次176215人次，其中，县市区委书记、县市区长接访2677批次14352人次，分别占接访总数的5%、8%；其他县级领导接访9089批次43539人次，分别占接访总数的17%、25%；乡科级干部接访41912批次118324人次，分别占接访总数的78%、67%。三是化解进展快。各县市区认真落实“五包一保”制度，狠抓案件化解和息诉罢访。截至8月10日，全市排查出的55.5万件矛盾纠纷和群众诉求，已化解54.6万件，化解率为98.2%；已息诉51.6万件，息诉率92.5%。特别是中

5、央、省交办的567件重点疑难复杂案件，已办结507件，息诉364件，办结率为94.4%，息诉率为67.9%；高书记交办县市区委书记的60件案件，已化解59件。各县市区、市直单位提交市级协助化解的41件重点案件也取得明显进展。四是民生投入大。各县市区坚持把改善民生作为解决群众诉求的根本着力点，采取“科学归类、成批化解、公开承诺、限期办结”的办法，规划了一批惠民工程，兴办了一批惠民实事。柳林县年内投资25亿元，大力兴办群众反映强烈的城区交通、污染治理等十件惠民实事。临县计划3年投资100亿元，其中今年投资30亿

6、元，下决心偿还历史欠账，实施80个重大民生项目。孝义市斥资10.6亿元，投资总额达到33亿元，全面铺开了20项惠民工程和1万余件个性案件的化解工作。五是创新举措多。中阳县变县级领导“单一坐堂式”接访为“组团联合式”接访，极大提高了接访的质量效率。方山县实行“四层管理、三级分责、五级调处、一包到底”，将矛盾纠纷化解责任全部落实到位。交城县“围绕一个中心、七抓七解决七攻坚”，扎实推进疑难案件化解。交口县全面开展基层民调组织建设，努力夯实社会和谐稳定基础。离石区广泛开展“干部驻村进农家、党员联户恤民意、单位包村解

7、民忧、企业帮扶助民力”活动，不断引深“三大活动”。文水县推出“三看五要”工作法，收到良好效果。石楼县把“三大活动”与干部提拔任免直接挂钩，极大调动了干部积极性。兴县狠抓违法信访行为依法打击，近期实现了信访大县赴省进京零上访的可喜转变。汾阳市积极探索网格化服务管理模式，着力构建便民服务新平台。岚县铺开“三地”确权、“三资”清理、“三违”整治等六项工作，着力从源头上化解社会矛盾。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作仍存在一些突出问题：一是有松劲厌战情绪。一些干部精力投入明显不足，开始变得精神疲软，

8、思想上有松懈情绪，工作中有畏难情绪，行动上有厌战情绪；更有个别干部缺乏起码的政治意识、大局观念，敷衍塞责，应付了事，思路不清晰，重点不突出，举措不得力，成效不明显，甚至错误地认为因为党的十八大即将召开，“三大活动”已经告一段落。二是领导接访不够规范。一些干部不能严格执行接访规定，不挂牌、不接访、不登记、不化解，工作流于形式，走过场迹象明显。领导接访建档立案工作更是整体滞后。三是化解质量不高。从报表数字看，目前全市