政协文风会风材料.doc

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1、关于改进文风会风的几点尝试北京市政协办公厅长期以来,文风会风问题一直受到社会各界的广泛关注,改进文风会风的呼声由来已久。不良的文风会风不仅影响机关的工作效率、提高行政成本,而且助长官僚主义、形式主义,影响党和政府在群众心中的形象,是一个难解决但又非解决不可的问题。近年来,从中央到地方都三令五申,要求切实改变文风会风,相继出台了有关制度和规定,进行了诸多改革和尝试,取得了一定的成效。自2008年以来,在新一届市政协领导的关心、指导下,北京市政协办公厅在改进文风会风,降低行政成本、提高工作效率方面进行了一些有益的尝试,收到了一定的效果。一、减少纸质文

2、件目前,市政协向委员发放大量文件和材料,再加上报纸、杂志以及市委市政府有关部门发放的相关资料,每天委员收到的文件、资料很多。许多委员反映,这些文件资料大部分都是很好的,对于自己了解政协工作、了解市委市政府的工作,更好地履行职责很有帮助。但同时,由于本职工作忙,经常出差,往往来不及阅读,保存起来又不方便,久而久之,难免会造成浪费。近年,随着委员队伍的知识化、专业化、年轻化,很多委员都能自如地使用电脑,所以,委员们提出能否通过电子邮件的方式发送文件资料,既可以使阅读文件资料不受时间、地点的限制,方便存储,又可以大大降低印刷、邮寄费用。2008年下半年

3、,我们以调查问卷的形式,在全体委员中就文件的接收方式等事项进行了广泛调查。结果显示,有80%的委员表示愿意以电子邮件的形式接受文件资料。在此基础上,我们首先从发放数量最大的《政协信息》和《政协通报》入手,率先进行了电子文件的传送。仅此一项,每年就可减少纸质文件10余万份,节约印刷、邮寄费用近30万元,与此同时,由于减掉了邮寄环节,还大大提高了委员阅读文件的时效性。二、合并相关会议作为综合协调和服务保障部门,办公厅每年年初都要召开几次专业性的会议,主要内容就是总结上年度的工作、安排和部署本年度的工作,与会的都是机关各处室的负责同志及有关人员。以前,

4、这些会议都是分别召开。自2008年起,办公厅率先改革沿袭多年的传统模式,将每年分别召开的机关文秘工作会、财务工作会、信息化工作会三会合一,合并为“机关文秘财务信息化工作会议”。今年,在“三会合一”的基础上,又将一年一度的年鉴工作会并入,形成“四会合一”。同时,我们还在会议安排上动脑筋、想办法,一是压缩会期、力求紧凑。目前的“四会合一”会期是三个半天,比原来的四个会议分别召开时间压缩了近2/3;二是增加座谈时间。把会议作为办公厅与其他部门沟通交流的平台,除了总结和部署工作外,尽量多安排座谈时间,促进各部门之间的相互理解、合作共事;三是控制参会人数。

5、要求各处室参会人数不超过2人,司机一律不驻会;四是参会人员轮换。由于会议内容针对不同的人员,我们根据实际情况,合理安排参会人员的进出驻地时间,大大节约了会议经费。此项改革,仅经费一项就节约10余万元。三、改革全会文件发放办法每年市政协全会期间,经由秘书组向委员发放的文件资料有很多,除了《简报》、《通知》以及各种需要审议的文件外,更多的是市委市政府有关部门发放的参阅材料,也就是我们常说的“搭车文件资料”。经过我们几年来的观察,发现许多委员在会议期间根本来不及阅读或不感兴趣,会后,有些委员随身带走,而许多委员就将其丢弃在会议驻地,造成很大的浪费。但同

6、时却给各位小组秘书增加了很大负担,无论书籍有多厚、资料有多重,都要按份数领走,逐一发到委员手中。还有,由于大部分资料都是按委员人数配发的,一些有实际需要的工作人员和新闻记者往往又拿不到,到处找。根据这种情况,我们在市政协十一届三次会议期间,对文件资料发放工作进行了改革和尝试,即:在委员驻地的一楼大厅,也就是委员每天出入的必经之地,设置了“参阅文件领取处”,将一些参阅性文件资料分门别类地进行摆放,以自助的形式供委员和工作人员领取。此举即满足了委员和与会人员的需要,节约了经费,也大大减轻了小组秘书的工作量,受到与会者的一致好评。四、创新会议形式每年两

7、次的议政会是多党合作、广泛听取各方面有识之士意见建议、促进党和政府改进工作的重要平台,是市政协的一种重要会议形式。以前,我们通常的做法是,确定议政会议题后,在开会前一个星期,向各民主党派市委、市工商联和无党派人士发出通知,请与会人员参会并做好发言准备。但由于时间短,加之与会人员自身专业领域的不同,往往有的发言内容针对性不强,影响了会议的质量和效果。自去年开始,我们对会议形式做了一些改革。一是在会前一个月召开情况通报会,邀请市委市政府及有关部门领导通报与议政会议题相关的工作情况。在此基础上,各民主党派围绕议题做进一步调研,使与会各方对议题有了更全面

8、和深入的了解,发言质量更高,提出的意见建议更有针对性;二是改变以往与会人员人人发言、个个表态的形式,各民主党派和工商联可以根据议题,结合

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