招才引智政策业务培训材料.doc

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1、招才引智政策业务培训材料外国专家管理主要政策业务文件选编芜湖市人力资源和社会保障局二〇一一年七月二十二日目录1.《安徽省人民政府办公厅<关于加强引进国外智力工作的意见>》（皖政办[2002]68号）2.《关于印发<外国专家来华工作许可办理规定>等的通知》（外专发〔2004〕139号）3.《安徽省人民政府办公厅关于保留部分行政许可实施主体实施项目的通知》（皖政办〔2004〕78号）4.《国家外专局关于印发<关于完善在华工作外国专家医疗保险制度的意见>的通知》（外专发〔2006〕61号）5.《省人事厅、省外专局关于印发<外国专家在皖工作突发事件应急预案>的通知》（皖人发〔200

2、8〕8号）6.《关于委托合肥、芜湖、蚌埠市办理外国专家来华工作许可等事项的通知》（皖外专[2009]37号）7.《关于推广应用外国专家来华工作证件管理系统的通知》（外专办发[2009]297号）8.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省外国专家奖励办法（试行）的通知》（皖政办[2010]23号）9.《关于印发安<安徽省中等以下教育机构聘请外国专家资格认可实施意见>的通知》（皖外专〔2010〕56号）10.《印发<关于对聘请外国经济技术专家单位进行登记管理的指导意见>的通知》（外专发[2011]100号）安徽省人民政府办公厅关于加强引进国外智力工作的意见皖政办[2002]68号

3、各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：　　“九五”以来，我省紧紧围绕经济社会发展的目标任务，大力开展引进国外智力工作，取得了明显成效。但是，与我省社会经济发展需要相比，引智工作还存在着对外联络渠道不多、制度和机制不够健全、总体规模不大等问题，对经济社会发展的推动作用尚未得到充分发挥。为进一步做好这项工作，经省政府同意，现提出以下意见：　　一、提高认识，积极开展引智工作，为加快发展、富民强省大力提供人才智力保障　　（一）充分认识引进国外智力工作的重要性。引进国外智力，加速现代化建设，是我国对外开放的重要组成部分。随着经济全球化和科学技术迅猛发展，人才全球化的趋势进一步增

4、强，国际间和国内省区间人才智力的竞争日趋激烈，对我省引智工作形成了严峻的挑战。当前，是我省经济和社会发展的重要时期，抓住机遇，迎接挑战，围绕我省支柱产业和新兴产业，有重点地引进国外智力，在若干领域实现突破并形成优势，是实现跨越式发展的战略选择，是增强我省综合省力和核心竞争力的重要举措。各级政府和有关部门要进一步提高认识，高度重视和大力开展引进国外智力工作，为加快发展、富民强省提供人才智力保障。　　（二）当前和今后一个时期全省引智工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，根据我省经济和社会发展“十五”计划，适应我国加入世贸组织的要求，围绕实施科教

5、兴皖战略和结构调整优化升级，提高总体竞争力，进一步突出重点，拓宽领域，扩大规模，提高质量，注重效益，大力开展引智工作，为全省经济社会发展和改革开放作出更大贡献。　　二、突出工作重点，加强成果推广，进一步提高引智工作的效益　　（三）突出引智工作重点。一是围绕农业结构调整，通过引智积极引进培育优良农、果、畜、禽、水产、蚕桑品种，以及先进适用的种植和养殖技术，大力发展生态农业、无公害农业和外向型农业，扶持优质畜牧业和特种水产业，促进优质高效农业发展，努力创出一批农业名牌产品，增强我省农产品在国内、国际市场竞争力。二是围绕工业结构调整升级，通过引智加快企业技术进步，培育高新技术产业

6、，用高新技术改造传统产业，发展壮大支柱产业，提高工业整体素质和竞争力。加大对电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业的支持力度；选择一批国有大中型企业和技术创新能力强的科研单位，在开发新产品、提高产品质量、节能降耗、控制污染和增强科研能力等方面，成组配套地聘请国外专家攻关；通过请进来、派出去，学习借鉴国外企业管理经验，促进现代企业制度的建立，提高企业管理水平。三是拓宽领域，做好第三产业和非公有制经济单位的引智工作。　　（四）加大出国（境）培训工作力度。充分利用国外培训资源，有计划、有重点地组织专业技术人员出国（境）进行短期或中长期培训。适应我国加入世贸组织的要求，加强对领导

7、干部和中青年后备干部出国（境）培训工作，培养一批通晓世贸规则，熟悉国际经济的专业人才和管理人才。　　（五）加强引智成果推广工作。引智管理部门要与行业主管部门密切配合，建立引智成果推广机制和体系。通过行政手段和市场机制相结合，调动各方面积极性，建立一批引进国外智力示范基地，并加大引智成果推广运用，使引智成果尽快转化为现实生产力。　　三、树立大引智观念，广开渠道，加大投入　　（六）提高引智工作服务水平。各类企业、事业单位和行业主管部门是引智工作的主体，要认真制定引智工作规划，增强做好引智工作主动性。各级人事、外事、科技