规范发展我国民间金融的路径分析

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1、--TheDevelopmentPathResearchofChina'sFolkFinanceCandidate：HongweiLiSupervisor：HongjunCaoSchoolofMPAShandongUniversityofFinanceandEconomics-----中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：37_125200_Z1045632015000280_LW硕士学位论文规范发展我国民间金融的路径研究作者姓名：李洪伟申请学位级别：管理学硕士指导教师姓名：曹洪军职称：教授学科专业：公共管理硕士（MPA）研究方向：政府管理学习时间：自2013年4月17日起至2015

2、年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2015年6月-----山东财经大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日期：年月日山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，

3、按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日-----摘要摘要最近几年，民间金融、民间融资频繁出现在学者的论文、政府的报告及媒体的报道中，被大家提及最多的便是民间金融风险持续暴露，必须尽快把其规范化发展提上日程。实际上，民间金融自古就有，只不过随着经济的快速发展、民间财富的迅速积累及互联网金融的兴起而不断丰富和活跃起来。它作为正规金融的有效补充

4、，为民营经济尤其是中小微企业的发展提供了强有力的资金支持，丰富了我国的金融业态和形式，提高了民间资本的使用效率。与此同时，它的隐蔽性、逐利性和盲目性也容易使其“脱实相虚”，滋生金融风险，危害金融稳定和社会秩序。尤其是近几年来，全国各地频繁发生的投资担保公司跑路事件、非法集资事件等将民间金融推向风口浪尖上，我们必须对这一问题引起重视。本文正是以此为背景，探讨了规范发展我国民间金融的路径研究。文章一共分为五章。第一章是导论，主要是介绍了本文的研究背景、意义、内容、方法及国内外研究现状等。第二章介绍了我国民间金融产生的理论基础，借此论证民间金融存在的合理性。并分析了我国民间金融的规模、形式及特点

5、等，从整体上对当前我国的民间金融发展现状有个宏观把握。第三章介绍了民间金融对我国经济社会产生的积极作用及负面效应，为充分发挥其积极作用，降低或消除其负面效应，必须对其进行规范发展，将一定规模以上的民间金融活动纳入监管范围。通过山东省的小额贷款公司、典当行、融资性担保机构及民间融资机构的运行情况介绍论证了引导民间金融规范化发展的可行性，同时指出了当前的监管体系仍存在一些漏洞，亟需完善。第四章详细分析了美国、日本、台湾和香港对民间金融的监管历程及成功经验，以期得到对我国有借鉴意义的经验启示。第五章在前面问题和经验分析的基础上，提出了我国规范化发展民间金融的路径选择，即在坚持透明化、制度化、有效

6、监管和灵活性的原则基础上，建立以地方政府为主导民间金融监管体系，重点从完善民间金融的相关法律法规、对不同类型的民间金融实行差别化监管、建立民间借贷的登记备案制度、加强民间征信体系建设及加强金融风险防控体系建设等五个方面进行规范发展。关键词：民间金融；规范发展；监管；法律法规；备案-----i-----规范发展我国民间金融的路径研究AbstractInrecentyears,folkfinanceandinformalfinanceappearfrequentlyinacademicpapers,governmentreportsandmediacoverage,themostmention

7、edisthatfolkfinanceriskexposesconsistently,it'snecessarytoputitsstandardizeddevelopmentontheagendaofmention.Infact,thefolkfinancehasexsitedsinceancienttimes.Withtherapiddevelopmentofeconomy,therapidaccumulationof