工程造价管理改革与创新

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1、工程造价管理改革与创新摘要：本文阐述工程造价管理机制必须发挥政府造价管理部门的监督主导作用，要转变职能，主要从宏观角度来完善相关的法律法规，有效制止不正当竞争，保障建设方、施工方以及使用方的合法权益，发挥市场调节作用；在市场经济条件下，规范造价中介服务，并建立完善的工程造价信息服务系统。从创新经济意识、施工组织设计、竞争秩序等方面探讨了工程造价管理创新的方法。Abstract：thispaperexpoundstheprojectcostmanagementmechanismmustplaythesupervisionofleadingrol

2、e,thegovernmentscostmanagementtotransformfunction,mainlyfromthemacroscopicAngletoimprovetherelevantlawsandregulations,effectivelypreventunfaircompetition,protectthelegitimaterightsandinterestsofprojectowner,contractorandtheuseofparty,giveplaytotheroleofmarketregulation；Unde

3、rtheconditionofmarketeconomy,thestandardcostofintermediaryservices,andtoestablishaperfectprojectcostinformationservicesystem.Fromtheconsciousnessofinnovationeconomy,theconstructionorganizationdesign,andcompetitiveaspectsdiscussesthewaysandmethodsofengineeringcostmanagementi

4、nnovation.关键词：工程造价；改革；管理创新中图分类号：TU723文献标识码：A引言我国目前的经济发展主要依靠第二产业的发展和推动，因此，工程建筑行业本身的健康高效发展以及相关原材料的供应和监管方面都会对经济发展具有重要的影响。一、工程造价管理改革的策略1、宏观管理机制的优化首先应该结合市场经济的特征，实现政企和政事各行其道，严格分离，从而使造价管理形成良性的机制，通过中介机构和行业协会的建立，逐步取代政府一把抓的现状。其次，应从我国工程管理的需求出发，制定人工、材料、机械等消耗量标准，并渐渐引入工程量清单的模式，结合市场的实时供求关

5、系变化进行各类因素的定价，从而形成灵活的市场反应机制。此外，应将施工招标模式和工程监理制度引入当前的工程管理体系，选择投标方的合理低价进行中标，或者有工程的业主方与建设方通过严格的合同条款进行价格确定。还应结合具体的合同和相关的法律进行造价风险管理，及时地寻找出工程文件当中有可能引发歧义或者导致风险之处，通过综合分析公司的技术水平和资金实力，结合对市场变化的预测，充分深入地评估工程项目之中的风险元素，并通过组织相关人员进行讨论和论证，化解风险。2、改革现有的造价管理制度我国当前的工程造价管理体制已经沿用多年，是以工程定额管理为主的管理体制。这

6、种体制对工程投资额度的估算是通过工程概预算来实现的，工程建设期间成本的控制同样是通过定额的手段。由于政府职能的介入，这种定额管理模式在很大程度上带有政府的影子。这种模式的优势和缺点均比较明显。应改革目前的政府定额体系，使之充分发挥定额的指导作用，而非法定作用。可以对工程项目进行类别划分，对于政府作为投资主体的工程项目，依旧将定额作为首要的考虑因素。而对于企业进行的商业投资项目，则政府的定额应仅对其起到指导作用。在定额的确定中，应遵循客观合理的原则，通过定额来体现市场建设领域的投资变化，并实现对于投资行为的有效调控。同时也应结合施工方的历史数据

7、，对定额的具体数值进行综合估算和确定。为了确保造价管理制度的实施，应制定相应的法律法规，来约束工程项目的计价程序和工程建设费用构成，并且在实际施工中共同遵守，严格执行。此外还应创造条件，积极发展工程项目造价中介组织，政府的角色退居为监督和管理，保证其运作机制透明化。2、切实提高从业人员的素质目前工程造价咨询机构几乎都普遍缺乏富有实践经验的高层次复合型技术、管理人才、普遍存在着专业知识面窄、素质不高、年龄老化、兼职挂名多、专职的人员少等问题。按照国家对造价工程师的定位要求看，造价工程师应该是工程领域里的经济师，必须既熟练掌握工程专业技术，同时又

8、熟练掌握经济、管理和法律知识并具有丰富实践经验和良好职业道德，是既懂技术又懂经济的复合型人才。然而现阶段工程造价咨询人员的业务水平同这种要求存在很大差距，从业人员对