广西国有三门江林场森林经营管理存在的问题及对策

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1、广西国有三门江林场森林经营管理存在的问题及对策摘要：广西国有三门江林场自十一五、十二五实施跨越发展以来，林场加大对外租地造林力度，林场林地面积、资源总量都得到大幅度增加。然而，目前广西适合宜林的荒山越来越少，租地难度越来越大，继续走对外租地造林扩充资源的路子已不现实，针对当前林场森林经营管理可提升空间还比较大，对此，林场森林经营发展重心要由数量向质量转变提升，必须走产量化、质量化、精品化的道路，对此，本文以林场森林经营管理存在问题及对策进行分析，以期为林场森林经营管理提供参考。关键词：林场；森林经营；问题；对策中图分类号:S757文献标识码:ADOI：10.11974/

2、nyyjs.201611321471林?龌?本概况及林场资源现状广西国冇三门江林场始建于1951年，是自治区林业厅直属大一型国有林场，林场总场位于柳州市，林场林地跨柳州市城中区、鹿寨县和来宾市象州县。场内林地以丘陵地貌为主，其中多为中、低丘。石山土山交叉分布，走向错综复杂，以东西走向居多。山脊断断续续，不甚连接，山体多拔地而起。地形起伏变化不大，坡度多为16〜25°,平均海拔200m左右，最低海拔在柳江河岸，海拔65m,最高为古亭山，海拔561m。场外造林区的县（市、区）的地貌有屮山、低山和丘陵。由于各县（市、区）所处区域不同，地貌类型、地形地势有所差异。但造林用地的大

3、部分属低山丘陵，海拔多600〜800m。林场经营林地总面积27093.9hm2，按地类分有林地17372.7hm2,灌木林地6627.4hm2,未成林造林地573.4hm2，苗圃面积24.2hm2，无立木林地65.9hm2,辅助生产用地168.9hm2,被占用林地2261.4hm2,森林覆盖率83.04%。按林种分林场区划为公益林（地）面积1874.9hm2，占林地总面积的6%。其中，国家级公益林地面积468.0hm2,占公益林地面积的24%;市县级公益林1406.9hm2，占76%。商品林（地）面积22696.8hm2,占83%。其中，用材林面积17015.3hm2,

4、占商品林地谢积的75%；经济林地5126.5hm2,占23%;其他林地556.8hm2,占2%。（数据来源于2014年林场资源统计数椐）2森林经营现状问题2.1林分质量不高林分质量不高，林地综合生产率偏低。据统计，2014年底，林场平均每667m2蓄积量4.75m3,采伐周期短，商品林采伐每667m2平均出材5.5m3，处于偏低水平（数据来源三门江林场营林科）。2.2林种树种结构单一林种、树种结构单一，短周期速生桉人工林造林面积占同期造林面积85%以上，形成中小径材多、大径材少，一般用材多、珍贵用材林少的现2.3资源管护难度大随着社会经济发展，林地林木资源价值的不断提升

5、，山林纠纷频发,乱砍滥伐、盗采盗运等现象日益突出。林业执法部门力量薄弱，在面对新形势新情况的应对措施不多，综合治理能力不强，保护力度不足。2.4对外租地造林管理成木高林场场外租地造林地跨6个市24个县，点多、面广、路程远，管理难度大、经营管理成本较高。2.5信息化管理程度不高林场森林资源管理还是延续老的森林资源管理系统进行管理，管理的信息化、可视化程度不高，对林地小班经营投资及生长现状不能直观反映。2.6营林监督管理不到位营林生产单位（分场、外造经营部）实行总场统一领导，目标责任绩效管理制，由于经营管理体制的问题，生产单位工作积极主动性不够，在营林生产管理中还存在施工管

6、理质量不达标、监督管理不到位的情况。3森林经营管理对策3.1科学编制森林经营方案科学编制森林经营方案，确定林场的经营目标，经营措施，发展方向与布局，将森林经营方案细化到每个林班小班，确定造林树种、造林密度、品系选择、明确经营目标、经营措施，为推行精细化管理提供指导。3.2创新实施营林产量承包完善森林资源管理机制，针对场内外被侵占林地、偷盗林木等严重的地带制定科学承包管护模式，完善考核机制，实行承包工资效益与承包效果直接挂钩，增强承包者管护责任，既增加了承包管护职工收益，同时也有效保护林场林地资源，增加林场收益；探索实施生产单位营林效果承包,通过科学制订承包指标，将生产单

7、位绩效工资及奖励与营林承包效果挂钩，增强生产单位工作的积极性和主动性。3.3实施精细化管理3.3.1良种壮苗是基础全面推广使用经过国家和自治区审（认）定的优良苗木品种，按照相关标准严格规范造林苗木出圃规格，上山造林苗木必须使用一级苗或超级苗，控制良种使用率达98%以上、造林苗木合格率达100%,确保造林苗木质量。3.3.2配方施肥是关键实施测土配方施肥工程，根据林地土样化验结果，结合林木生长实际需求，科学配方施肥，保障林木生长所需要营养，实现缺什么补什么，不盲补，不乱补，确保林地生态安全；施肥管理工作到位，生产单位严格落实5个到位，工地人