中小城市道路体系优化实践——以滨州为例

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1、中小城市道路体系优化实践——以滨州为例邹歆中国城市规划设计研宄院摘要：《屮共屮央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》屮明确指出应优化街区路网结构，加强街区的规划和建设。在此背景下，城市新区建设及老城改造等应充分重视城市道路体系优化，特别是路网密度、慢行优化及街区营造等方面。滨州在城市总体规划及综合交通规划中对于路网密度提升及街区改造进行了规划实践探索。关键词：城市道路;街区优化;慢行优先;路网密度;滨州扪作者简介：邹飲（1985年生），男，江苏苏州人，硕士，工程师，主耍研究方向:城市交通规划。1背景《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划

2、建设管理工作的若干意见》中明确指出：“优化街区路网结构。加强街区的规划和建设，分梯级明确新建街区面积,推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。打通各类‘断头路’，形成完整路网，提高道路通达性。科学、规范设置道路交通安全设施和交通管理设施，提高道路安全性”。党中央的重要意见对于滨州城市空间发展以及道路交通网络发展具有极大的指导意义。在新一轮城市总体规划以及综合交通规划中，应充分贯彻中央及国家的精祌，在路网规划、功能更新、公交发展以及慢行街区等多个方面全面落实。2城市街道优化理念城区道路优化设计应遵循“以人为本”的原则，树立“安全、可达、绿色

3、、宜居、经济”的设计理念，同时通过路网密度、交叉口间距等指标落实设计理念，并指导分区规划、控制性详细规划等空间规划。推广街区化，避免规划尺度超过250米的街区，增加道路供给，更多着眼于提高道路网的密度，而不是增加道路的宽度。减少甚至避免规划6车道以上的城市道路。通过性机动交通为主、交通性强的道路应避免穿越中心城区。通过性交通从外围疏解有困难时，应采取措施减少或消除对生活功能的影响，如采用单向二分路替代交通性强的大尺度道路。欧洲很多城市在经历了小汽车高速增长带来的诸多问题后，在部分节点、道路以及街区开始实行“去机动化”的改造，通过道路断面拓宽人行道，增设自行

4、车道，压缩机动车道等方式向非机动交通倾斜。冋吋通过部分街区的设置隔离墩禁止小汽车驶入，改造临街店面，设置人性化步道及休息区，提升街区的慢行吸引力，转变城市交通出行结构。滨州目前面临机动车高速增长的状况，而道路的规划设计在红线断面、交叉口设计、过街设施等方面也偏向于机动车导向。这类道路缺乏活力，使得城市发展缺乏人性化。通过压缩机动车空间，增加非机动车道，加宽人行道，“还路于民”，实现使自行车、步行和公共交通的方便性高于私人小汽车的使用，改变目前的城市交通发展趋势。在行人设施方面，增设行道、人行横道、交通岛以及其它相关辅助设施，在交通减速设施方面，设置减速带、

5、交通稳静化措施等;在自行车设施方面，设置专用自行车道、社区园林道路等。3滨州城市道路优化实践3.1新建片区路网优化在城市新建片区。通过调整控规路网，提升片区路网密度。原控规规划路网密度为原规划路网密度4.9公里/平方公里，街区尺度在600X700米。通过未开发地块加密次支路，已开发地区利用内部道路加密路网，学校等公建设施先行开放，居住小区逐步开放等措施打造开放街区。按照研宂规划街道尺度在200X250米,达到中央文件要求。在片区内保持既有方格网形态路网布局，强化次支路集散功能，部分支路右进右出保证主线通畅，街区交叉U间距控制在200-300米。在加强路网密

6、度的同时，在新开发地块植入“邻里中心”功能。邻里中心包含了小型商业、服务、教育、医疗等基本服务，800米步行范围可覆盖80%居住。苏州作为最先进行邻里中心建设的城市，在该方面具有较好的成功经验。苏州工业园区规划建设了约20个邻里中心、邻里广场等。通过完善的社区及本地化服务，改善了周边居民基木生活服务水平。在新开发地区通过邻里中心建设，提升了片区活力，同时周边居民在享受基本服务的同时，改变了出行模式，降低小汽车使用频率，大量采用步行及自行车等绿色交通方式。同时在苏州一些较为成熟的邻里中心，逐渐外延了其他功能，如公交首末站功能。苏州玲珑邻里中心，建筑面积约20

7、,000平方米，公交首末站设置结合邻里中心，占地约2100平方米。邻里中心通过公交首末站功能植入，提高了片区居民的出行便捷度。城市外围地区公交首末站结合邻里屮心共同开发具有较好的推广意义。滨州应利用邻里中心建设便捷生活圈。使邻里中心成为公交线网的地区性枢纽，衔接中运量公交与常规公交，提供和周边地IX便捷的公交联系。将公交线路接入邻里中心，有利于提高公交站点的覆盖率、汇集客流。以邻里中心为中心构建的生活圈应解决60%~70%的弹性出行需求，力求居民“生活圈出行”慢行交通比例达到90%以上。滨州在新建地块通过加密路网支撑公交站点布设，达到500米公交站点全覆盖

8、，公交首末站结合邻里中心混合开发，占地约2000平米。3.2成熟小