安全文化与安全观念

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1、第十一讲安全文化与安全观念本讲知识结构1安全文化的起源、发展与概念核心问题安全观念与安全文化的形成和功能2安全文化的结构和功能3安全文化的建设4应急管理中的安全文化5......1第一节安全文化的起源、发展与概念安全文化的起源1安全文化的发展2安全文化的定义3各种定义的异同4……521.1安全文化的起源(5)起源于20世纪80年代的国际核工业领域。1986年国际原子能机构召开“切尔诺贝利核电站事故评审会”认识到“核安全文化”对工业事故的影响；当年，美国NASA(美国国家航空航天局)机构把安全文化应用到

2、航空的安全管理中；1988年在其“核电的基本原则”中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域；1991年，国际原子能机构在编写的“安全文化NO.75-INSAG-4”评审报告中，首次定义了安全文化的概念，并建立了一套核安全文化建设思路和策略。31.1安全文化的起源(4)我国核工业总公司把国际原子能机构的研究成果和安全文化介绍到我国。1992年《核安全文化》一书的中文版出版；1993年我国原劳动部部长李伯勇指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”；之后

3、，我国的安全科学界将安全文化思想引入到传统产业，形成了一般意义上的安全文化；安全文化从核安全文化、航空航天安全文化等企业文化，拓展到全民安全文化。41.2安全文化的发展人类安全文化的发展脉络时代观念特征行为特征古代安全文化宿命论被动承受型近代安全文化经验论事后型，亡羊补牢型现代安全文化系统论综合型，人机环管对策发展的安全文化本质论超前、预防型51.3安全文化的定义(4)对于安全文化的定义，首先要引用文化的定义（200多种）。安全文化：广义的安全文化和狭义的安全文化。狭义的安全文化强调文化或安全的某一个

4、层面。如人的素质、企业文化等。1991年国际安全核安全咨询组在INSAG-4报告中给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的一种素质和态度的综合……”西南交通大学曹琦教授：安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。上述两个定义都强调人文素质的特点！61.3安全文化的定义安全文化就是运用安全宣传、安全教育、安全文艺、安全文学等文化手段开展的安全活动。这种定义强调了安全文化应用领域好安全文化的手段方面。广义的安全文化是把安全和文化两个概念都做广义理解。安全不仅仅指生产安全，还扩展到生活、娱乐等

5、领域；文化不仅仅指观念文化、行为文化和管理文化，还包括物质形态的文化、环境文化等硬件方面。71.3安全文化的定义1、英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺，工作作风和精通程度。81.3安全文化的定义2、中国劳保科技学会副秘书长徐德蜀：在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领城内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故

6、和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。91.3安全文化的定义3、中国地质大学罗云：安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。101.4各种定义的异同相同点文化是观念、行为和物态的总和，包含主观内涵和客观存在2方面安全文化强调人的安全素质安全文化具有社会文化的属性和特点，是社会文化的组成部分不同点：内涵不同：

7、广义的定义既包含安全物质层面，又包含安全精神层面；狭义的安全文化仅强调精神层面；外延不同：广义的定义既涵盖企业，还涵盖社会、家庭和大众等。11补充内涵与外延的理解在逻辑学的学术范围内，概念的逻辑结构分为“内涵”与“外延”。内涵是指一个概念所概括的思维对象本质特有的属性的总和。例如“国家”这一概念的内涵包括：他是阶级社会中所特有的政治实体，是阶级矛盾不可调和的产物，是统治阶级统治、压迫被统治阶级的工具，是由军队、警察、监狱、法庭、立法机构和行政机构组成的暴力统治机器，等等。外延是指一个概念所概括的思维对

8、象的数量或范围。例如，“国家”的外延就是指古今中外的一切国家。由此得出，一个概念的内涵越大越丰富，则其对应的外延就越小。12第二节安全文化的结构和功能安全文化的组成1安全文化的功能2……3……4……5132.1安全文化的结构1)安全精神文化包括正确的安全价值观和意识流，科学的态度、理念和认知，崇尚的伦理、品德和情感。包括安全第一的哲学观、珍惜生命的情感观、合理安全的风险观、安全生产的效益观、综合效益的价值观、人机环境的系统观、本质安全的科学观。2)安全制