《反倾销措施协议》ppt课件

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1、WTO有关货物贸易的协议第一节贸易救济措施协议第二节非关税措施协议第三节部门协议第一节贸易救济措施协议《反倾销协议》《补贴与反补贴措施协议》《保障措施协议》一、反倾销协议反倾销三要素的确认反倾销措施的实施反倾销调查程序机构、磋商与争端解决（一）反倾销三要素的确认倾销、损害及其因果关系是反倾销的三个要素。1.倾销的确定倾销是指，一项产品的出口价格，低于其在正常贸易中出口国供其国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场。（1）出口价格的确定（2）正常价值的确定（3）倾销幅度的确定（出口价格与正常价值的比较）出口价格的确定《反倾销协议》把出口价格界定为：被指控倾

2、销产品首次转售给某一独立买主的价格，若无此类转售，则由进口方政府在合理基础上加以推定。出口价格的推定，依据《海关估价协议》给出的参考方法进行。正常价值的确认《反倾销协议》给出了确定正常价值的三种方法：第一，采用被指控产品或与其相同或相似产品在调查期间在出口方市场上已付或约定应付的价格。采用这种方法必须符合4个条件：该价格应具有代表性，即能反映该出口方市场上的一般交易情况，而不是在特殊情况下过高或过低的价格；该价格应该是正常交易过程中形成的价格，而不是关联企业之间形成的交易价格；该价格应是基于一定交易规模的价格，一般认为，该产品的国内销售量不低于对有关进口方出口量的5%；考虑到市场

3、价格变动的时间因素，该价格应是发生在被指控倾销产品调查期间的价格。第二，采用出口方对某一第三方的出口价格，即出口方在正常贸易过程中向第三方出口相同产品的价格。采用该方法必须符合5个条件：向某一第三方出口的产品必须与向进口方出口的产品相同或相似；应是向所有第三方出口价格中最高的价格；第三方的市场组织机构和其他方面与进行反倾销调查的进口方有可比性；对该第三方市场的销售价格不低于生产成本；对第三方的出口量一般不低于出口到反倾销调查方市场总量的5%.第三，采用结构价格，即有关产品在原产地生产成本基础上加上合理的销售费用、管理费用和其他有关费用以及利润所形成的价格。生产成本以及相关费用和利

4、润的计算必须根据受调查的出口商或生产商在生产和正常贸易过程中销售时的实际数据来确定，实际数据的取得可通过现场调查或权威性统计资料。应注意的两个问题：1）以上三种方法应依次使用。一般情况下，应优先使用第一种方法。只有在不存在或不能确定有关产品出口方境内市场价格的情况下，进口方反倾销调查机构才可以采用出口方对某一第三方出口产品的价格来认定出口产品的正常价值。如果第三方出口价格仍不存在或不能确定，才可采用结构价格。2）上述三种方法仅适用于对市场经济国家出口产品正常价值的确定。非市场经济国家的国内价格不能作为与出口价格相比较的基础。欧美国家在实践中采用三种方法确定非市场经济国家出口产品的

5、正常价值：第一，替代国价格，即选择一个经济发展水平与出口方相类似的属于市场经济体制的第三国生产的相似产品的成本或出售价格作为基础，来计算正常价值；第二，结构价格，即用出口方生产产品的各项投入的数量，按一个市场经济国家的价格计算出该产品的成本，然后再加上相应的管理费用和利润；第三，相似产品在进口方的销售价格，在无法使用上述两种方法确定进口产品的正常价值时，进口当局将使用相似产品在进口方的销售价格确定来自非市场经济国家产品的正常价值。倾销幅度的确定对确定了的出口价格和正常价值进行比较，就可以确定被调查产品是否倾销及倾销的幅度。倾销幅度=(正常价值－出口价格)/出口价格×100%要对出

6、口价格和正常价值进行必要的调整，使两者的比较在同一贸易水平上进行，通常以出厂价为基础，尽可能以同一时间的销售为基础，并考虑影响价格的其他因素。举例如果一家外国出口商出口到中国的板材价格为1200美元/吨（发票价），假设其间的环节包括：保险费、运费、港口费等200美元；我们了解到这家出口商在其国内的板材售价为1100美元/吨（发票价），假设其间的环节包括运费50美元/吨。该出口商存在倾销行为吗？如果存在，倾销幅度是多大？该产品出口到中国的出口价的出厂价为1000美元/吨，其在国内的正常价值为1050美元/吨倾销幅度为（1050－1000）/1000＝5％2.损害的确定（1）国内产业

7、的定义（2）确定产业损害的标准国内产业的定义《反倾销协议》第4条：国内产业是指生产与被控倾销产品相同或类似产品的进口方生产者全体，或虽不构成全体，但其产品总量构成国内相同或类似产品总产量主要部分的国内生产者。不包括与被控倾销的出口方有关联的国内生产者。若倾销产品集中销往一个WTO成员境内的区域市场，该市场对这种产品的需求原来主要由居于该市场内的生产商提供且这些生产商所生产的产品全部或几乎全部在这一市场销售，则这一市场内的生产商被视为一个独立的国内产业。若两个或两个以上国家通过一体