第期-盐城市农机安全监理.doc

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1、第1期盐城市农机安全生产领导小组办公室盐城市农业机械安全稽查支队2015年1月25日2015年全市农机安全生产总体形势分析2015年，全市农机安全生产按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实健全责任体系，狠抓措施落实，在农机化持续快速发展的形势下，继续保持平稳、可控、向好局面。全年农机总投入超10亿元，新增大中型拖拉机3397台、联合收割机3495台、水稻插秧机2533台、大中型秸秆粉碎还田机1643台，粮食烘干机367台，推广各类高效农业新机具5077台（套）。大中型拖拉

2、机、联合收割机拥有量双双突破2万台，比“十二五”—16—期初翻了一番。农机安全监管工作任务重，压力大，措施实，效果好，有力地保障了人民生命财产安全，维护了农业农村的安全稳定。一、2015年全市农机安全生产形势及总体特征按照农业部、省农机事故列统范围和口径，全年计接报农机事故120起，死亡32人，伤65人。其中，农机道路外发生人身伤亡事故34起，死亡8人，伤28人；发生机械损毁等其他事故25起，直接经济损失32万余元。事故起数、亡人数同比去年下降2%、12.5%；农机道路外亡人数占省下达控制指标（9人）的88.

3、9%，没有发生重特大恶性事故。各类农机道路外事故得到公正处理，维护了社会稳定。公安交警部门通报农机道路上事故61起，死亡24人，伤32人。全年农机事故发生总体呈现如下两个特征：一是农机安全生产形势总体平稳向好。农机道路外事故总起数和亡人数实现“双下降”，“三夏”农机道路外亡人事故起数（1起）为“十二五”期间最低，全年农机道路外亡人数首次低于控制指标数；二是农机作业隐患仍然较多，事故防控任务依然较重。机械作业面广线散，流动性大，特别是今年秋收时节持续阴雨，作业时间长，监管难度大。12月下旬仍发生农机作业亡人事故

4、，为多年未见。二、农机事故分析分析2015年我市农机事故，道路外事故发生的时节性特点明显，但月份跨度增加。各类农机作业致人伤亡事故偏多于“三—16—秋”，纯机械损毁事故则集中在“三夏”，“三秋”农机道路外事故明显多于往年。形成了明显的上、下半年农机道路外事故特征。全年事故发生月份达到9个月。道路上事故多发生在道路交叉口与行人、机动车交汇处等事故易发区域。（一）农机道路外作业事故分析表1：上半年暨“三夏”农业机械道路外事故时段统计表月份起数占总数（%）亡人数（人）占总数（%）伤人数（人）占总数（%）经济损失（万

5、元）占总数（%）3月12////395月23//26//6月2034//113315.35487月101811341210.132合计3357113175128.45891、上半年暨“三夏”农机事故分析。上半年暨“三夏”大忙期间，事故发生与上报的重点时段为5月下旬至7月初，多发于麦收、旋耕、插秧或接运粮等作业环节中，肇事机具以稻麦两用型联合收割机、农用大中型拖拉机为主。计上报各类事故33起，死亡1人，伤17人，直接经济损失—16—28.45万元，事故发生总起数、亡人数、致伤人数、直接经济损失总数分别占全年56

6、%、13%、51%、89%。（1）事故重点隐患：以“三夏”期间联合收割机与农用大中型拖拉机自燃、烧损、翻落等机械损毁事故（未致人员伤亡）较为突出，计发生17起，直接经济损失26万元，分别占上半年事故起数、直接经济损失数的52%、91%。占全年机械事故起数的77.2%。其中联合收割机、农用大中型拖拉机发生烧损事故10起，烧损机具10台，烧毁麦田20余亩，直接经济损失22余万元；因作业转移发生翻落河（沟、渠）事故7起，受损机具7台，直接经济损失4万余元。（2）形成原因分析：一是老旧机械功率不足，机具性能与作业要求

7、不匹配。尤其是收获作业要求秸秆同步粉碎还田，机具作业负荷大，加之线路老化、短路等原因引发火灾。同时春夏时节意杨、柳树絮漂浮、堆积在田间或穗头上，作业时因排气管高温或火星，迅速点燃引发火情。二是“三夏”大忙“抢”的氛围浓厚，区域跨幅大，作业心切，驾驶人易产生情绪过急、麻痹大意、疲劳作业等不安全行为，过桥、过沟渠时疏于观察、盲目操作，导致事故发生。（3）典型事故案例：6月10日14时许，滨海县东坎镇沿淮村茆庄组村民茆训良（男，43岁，无证）驾驶无牌证操纵杆式联合收割机，为本村6组村民徐大国家收小麦时着火燃烧，致收

8、割机与20余亩小麦全部烧毁。—16—经农机安全监理机构与公安消防部门技术人员缜密排查分析，田间堆积的意杨絮被收割机排气管火星引燃是导致事故发生的关键原因。表2：下半年暨“三秋”农业机械道路外事故上报统计表月份起数占总数（%）亡人数（人）占总数（%）伤人数（人）占总数（%）经济损失（万元）占总数（%）8月23//260.1/9月3511213//10月58225390.4111月5822539//12