高铁对铜陵市经济发展影响与对策分析

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1、高铁对铜陵市经济发展影响与对策分析摘要：合福高铁全线通车，铜陵市迎来高铁时代。随着我国高速铁路的快速发展，越来越多的城市进入了“高铁时代”，高铁为地方经济发展注入了强劲动力。然而，高铁同样是一把双刃剑，如果不能正确处理高铁和城市发展的关系，将会给沿线城市发展带来一系列问题。中国2/vie　　关键词：高铁；经济发展；铜陵市；对策　　中图分类号：F2　　文献标识码：A　　doi：10.19311/j.ki.16723198.2017.02.007　　1研究背景　　2008年10月，国家发展改革委批准

2、了《中长期铁路网规划（2008年调整）》这一方案，确定到2020年全国铁路营业里程要达到12万公里以上，其中客运专线达到1.6万公里以上。高铁作为国家优先发展的战略性新兴产业，在2010年12月7日，时任国务院副总理张德江在第七届世界高速铁路大会上说明，当局已将发展高速铁路业作为优先发展的战略性新兴产业，此后将在财政投入、建设用地、技术创新、经营环境等方面加大支持力度。近年来，在国家财政的大力支持和经济发展需要的双重作用下，我国高铁发展迅速，越来越多的城市引进了高铁。在2015年十二届全国人大三

3、次会议上，李克强总理称我国高铁运营里程已达1.6万公里，至少占全世界的60%。　　在国家大力发展高铁的大背景下，越来越多的中小城市努力争取高铁入市，甚至引发不少兄弟城市为争高铁而反目成仇。然而高速铁路对城市的经济发展是一把双刃剑，尤其对中小型的城市或地区，高速铁路在给中小城市经济发展的同时，同样会带来一系列的挑战，必须立足于本城市经济发展现状，分析利弊，趋利避害。铜陵市坐落于安徽省的中南区域，是全国面积最小的地级市之一，2014年全市GDP716.3亿元，同比增长10%，高于安徽省平均水平0.8

4、个百分点，增幅居安徽省第3位，人均GDP97296.93元，人均GDP连续多年位于安徽省第一。2015年6月28日合福高铁正式全线通车，意味着铜陵市真正进入了高铁时代，这将给铜陵经济发展带来新的引擎。铜陵市作为皖江城市带重点城市，本文将从高铁的几种效应分析高铁建成后对铜陵市经济发展的影响，同时对面临的问题，提出一些针对性对策和建议，以期促进铜陵市经济进一步发展。　　2高铁给铜陵市发展带来的积极影响　　2.1推动经济蓬勃增长　　合福高铁通车后，给铜陵市民出行带来极大的方便，对加速铜陵市经济发展起到

5、催化作用。合福高铁及宁安城际高铁的通车，提高了铜陵市的交通便捷程度，使得铜陵市与周边城市的时空距离大大缩小，铜陵至合肥、南京等周边主要城市的时间将缩短至40分钟。合福高铁正式通车后，铜陵市又多了一种获取商品的渠道，通过进行专业化的分工，大力发展自身具有优势的产业，再配合便捷的高速铁路，让整个高铁辐射区域经济甚至整个铜陵市的经济得到进一步的提升。合福高铁通车后，带来了更为便利的交通条件，这提升了铜陵市交通运输业，发展旅游业，服务业，房地产业等第三产业的发展。铜陵市作为皖江城市带重点建设的城市，进入

6、高铁时代后，基础设施不断完善，对外来投资的吸引力也会增强，将推动铜陵市整体经济的发展。　　2.2优化城市空间布局　　高速铁路客运站建成后，其可达性效应使经济交往克服了地理界限，产业逐渐向具有更高可达性的城市发展，使得城市产业布局结构出现变化，导致了城市的空间结构进行重构；高速铁路给铜陵市带来了信息流、人流、资本流、贸易流等的交互，会产生人口和经济的集聚效应。依据中村（Nakamura）和上田（Ueda）在1989年对日本东北新干线和上越新干线地区研究表明（见表1），新干线对商业服务业、信息业、咨

7、询业、广告服务业以及房地产业的带动作用较为显著，而对研发与高等教育、行政办公、银行服务等并没有明显的推动作用。所以，铜陵市应该优化城市的空间布局，使得各产业聚集效应和规模效应发挥得更彻底，避免资源浪费，有利于资源的高效利用。　　3高铁对铜陵市的负面影响　　3.1人才流失现象严重　　高铁通车后将大大缩短铜陵市与各大城市的时间距离。在高铁未建之前，人们在就业时往往会出于家乡情感以及其他方面因素的考虑，更偏向于选择在离家近的地区就业，但高铁建成后，便捷的交通减少了人们奔走两地的时间，很多人的就业观念也

8、因此发生改变，加上大城市优越的发展环境和巨大的发展空间对高端人才的吸引，进一步地导致高端人才的外流。高铁通车后，铜陵可能会面临高端人才流向省城合肥和长三角中心城市南京、上海、杭州等地的窘境。若不能建立行之有效的人才机制，将有可能成为城市高端人才的凹地，极大的限制铜陵市未来产业的发展。人才对一个地区的经济发展起着至关重要的作用，尤其在“大众创业，万众创新”的大背景下，高端人才对一个地区的发展更具有十分重要的现实意义。　　3.2优势产业外移　　在高铁尚未建成时，由于交通的不便及距离的阻隔，很多中小城