县司法局关于xx年落实党风廉政建设责任制情况的调研报告

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1、县司法局关于XX年落实党风廉政建设责任制情况的调研报告xx年，##县司法局党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委十七届二次全会、全国司法行政系统反腐倡廉建设会议、自治区纪委第八届三次全会精神，坚持“标本兼治，综合治理惩防并举，注重预防”的方针，以完善司法行政惩治和预防腐败体系工作为重点，继续深入开展拒腐防变教育，完善制度，强化监督，严格执行党风廉政建设责任制，为我县经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的一项基础性制度。认真透

2、视和分析当前党风廉政建设责任制在落实过程中的问题和不足，进一步明确相应对策，对整体推进责任制建设和反腐败工作意义重大。一、贯彻落实党风廉政责任制过程中存在的主要问题1、党风廉政建设责任制的“龙头”作用不明显，责任制的基础性作用没有得到充分发挥。具体来讲，在认识水平上，和具体业务工作并列起来，仍然属于“短腿性”工作。在实际绩效上，目前落实责任制较大的动作只是年初分解、年终考核“两步曲”，落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。2、责任制本身不严密、宽泛化，导致了工作的不规范性。一是在责任分解上，有的责任条款过于笼统，内

3、容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象；有的没有贯穿到曰常业务工作中；有的“责任状”缺乏可操作性。二是在责任考核上，多流于形式。在时间上，一般采取年终“赶庙会”式的集中进行，让人觉得考核是走过场，意义不大；在组织主体上，主要是以纪委的名义进行，而纪委对下级党政机关这个责任主体的考核，又变成了对下级纪委的工作检查；在考核形式上，多以听汇报、看资料、搞测评为主，很难了解到真实情况，也很难了解到不落实和落实不够的问题；在考核检查内容上也缺乏客观标准。3、日常督导缺位。长期以来，在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一

4、阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒。二、抓好党风廉政建设责任制落实工作的主要对策1、加大落实力度，充分发挥责任制的“龙头”作用。首先，要解决责任制的定位问题。关键是尽快促进责任制在领导干部思想认识上和重视程度上由“纪委工作”向“党委工作”转变。责任制的落实要强化并牢固树立“一把手工程”的概念，树立“为官一任，不仅要发展一方经济，保一方平安，还要抓好辖区内党的建设，坚决惩治腐败”的思想。其次，要解决落实责任制的“抓手”和载体问题。核心是实现责任制与反腐倡廉具体工作的紧密结合准确把握落实责任制与反腐败具体工作的

5、关系，要以全面深入地抓廉政教育、行业纠风、信访上访、案件查办、行政监察等重点工作作为抓手和载体，用反腐败工作的实际绩效彰显责任制落实的成效与水平。2、突出可操作性，规范责任制的任务分解。责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础，也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提，因此，责任分解应当遵循“明确具体、可行性”的原则，确保责任落实到位。明确就是要责任到人，层层分解责任目标，要让“工作没有落实是哪个部门的责任，落实不好是哪个环节出的失误，出了问题是谁的责任”一目了然，便于奖惩和追究，否则，“责任状”只能是一签了之，没有什么实质

6、意义；具体就是要便于操作，在内容上要改变宽泛化的模式，根据本部门的具体职权和业务，在反腐倡廉工作和责任制的任务分解上突出部门特色，让责任单位及领导易于把握，便于操作；可行性就是责任目标要定得适度，不能太高，也不能太低，要从本部门实际出发，既要让责任单位有压力，能推动工作上台阶，还要兼顾条件和能力，便于责任者执行落实。3、突出实效性，创新责任制的日常督导机制。加强日常监督检查，是落实党风廉政建设责任制的有效手段。在坚持抓好常规性督导工作的同时，要积极探索和尝试新的行之有效的督导措施，并逐步形成长效工作机制。一是坚持半年向纪

7、检委汇报履行党风廉政建设责任制情况的制度同时也要听取分管系统、部门履行责任制的情况汇报。二是完善对反腐倡廉专项工作的协调、调度制度。在进一步完善反腐败工作协调机制、专项治理工作协调机制、宣传教育工作协调机制的同时，加强对反腐倡廉重点工作牵头部门的协调和调度，根据工作需要，采取定期检查、召开调度会、个别指导等方式，压担子，教方法，保证各项任务落实。三是日常督导形式要多样化。建立局机关领导班子成员联系下级党组织、政府部门和企业制度，每位班子成员要定期深入联系点，了解反腐倡廉重点工作进展情况及党风廉政建设责任制落实情况，协调解

8、决基层在工作中遇到的实际困难。四是要拓宽群众监督渠道。要通过电视广播、报刊等新闻媒体，公布局领导班子成员承担的党风廉政建设职责，并设立公开电话和举报箱，欢迎群众监督；要聘请党风廉政建设监督员，直接监督责任制在基层的落实情况。4、密切联系实际，切实抓好党风廉政建设工作。一是提高认识，加强领导，建立健全党风廉政建设领导小