吉林省矿产资源总体规划

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1、吉林省矿产资源总体规划（2016—2020年）二〇一七年十二月国土资源部关于吉林省矿产资源总体规划（2016—2020年）的复函国土资函〔2017〕541号吉林省人民政府：《关于报请审批吉林省矿产资源总体规划（2016—2020年）的函》（吉政文〔2017〕73号）收悉。现函复如下：一、原则同意《吉林省矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国务院关于全国矿产资源规划的批复要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、

2、开放、共享的发展理念，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，以资源安全保障为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，着力深化供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，强化资源保护和合理利用，加快矿业绿色转型升级，实现资源开发惠民利民，加快建设创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开放互利型、包容共享型矿业。三、认真抓好重点任务落实。提升基础性公益性地质调查服务水平，服务新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展。创新机制，推进找矿突破战略行动，夯实资源基础。加强桦甸、松辽盆地等资源产业基地建设，提升矿业发展水平

3、，稳定资源供应能力。强化桦甸夹皮沟金矿等重点矿区监管，规范矿产资源开发利用秩序。坚持生态保护第一，大力推进绿色勘查和绿色矿山建设，加强矿山地质环境治理恢复和矿区土地复垦，加快转变矿业发展方式。推进“一带一路”矿业国际合作，深化矿产资源管理改革，增强矿业发展活力动力。四、切实发挥规划指导和管控作用。《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与矿产资源规划做好衔接。要认真落实分区管理、总量控制、开采准入制度，对不符合矿产资源规划的勘

4、查、开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地；必须依据规划切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护活动的监督管理。五、做好《规划》的组织实施工作。要加强领导，落实责任分工，完善政策措施，全面落实《规划》确定的目标和任务，做好市、县级矿产资源规划编制实施工作，规范矿产资源勘查、开发利用与保护活动。加强规划执行情况的监督检查和考核评估，及时研究解决《规划》实施中出现的问题。重大进展和有关改革发展成果及时反馈。2017年8月28日目录第一章现状与形势1第一节矿产资源及矿业发展现状1第二节形势与要求8第二

5、章指导原则与规划目标13第一节指导思想13第二节基本原则13第三节规划目标15第三章勘查开发总体布局18第一节勘查开发区域布局18第二节勘查开发主要方向与基地建设19第三节重点工作布局21第四章加强公益性地质调查与服务24第一节基础性地质调查24第二节矿产资源调查评价26第三节地质科学研究与技术创新27第四节地质资料信息化与社会化服务29第五章加快矿产资源勘查30第一节勘查方向与规划分区30第二节探矿权设置区划32第三节矿产资源勘查管理32第六章促进矿产资源合理开发利用与保护35第一节开发利用方向及总量调控35第二节开采规划分区35第三

6、节采矿权设置区划38第四节矿产资源保护与储备39第五节矿产资源开发管理41第七章矿业转型升级与绿色发展43第一节开发利用结构调整43第二节矿产资源节约与综合利用46第三节绿色矿山建设47第四节资源型城市可持续发展48第八章矿山地质环境保护与治理恢复50第一节矿山地质环境保护50第二节矿山地质环境治理恢复51第三节矿区土地复垦53第九章重大工程55第一节矿产资源调查评价与勘查工程55第二节矿产资源开发利用工程56第三节矿产资源节约与综合利用示范工程57第四节矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦工程58第五节地质资料信息集成与社会化服务工程5

7、8第十章矿产资源管理改革60第一节完善矿产资源产权制度60第二节建立矿业权人信息公示制度60第三节推进矿产资源勘查开发市场体系建设60第四节发挥资源优势促进扶贫脱贫61第五节理顺资源开发收益分配关系62第六节强化矿产资源宏观管理与公共服务62第七节健全完善矿产资源勘查开发监督管理体系62第十一章规划实施与管理64第一节建立完善规划实施目标责任考核制度64第二节健全完善规划审查制度64第三节健全完善规划实施评估调整机制64第四节加强规划实施情况监督检查65第五节提高规划管理信息化水平65总则为深入学习贯彻党的十九大精神，以全面建成小康社会

8、、振兴东北老工业基地为总体目标，统筹矿产资源勘查开发、产业布局与区域发展相协调的格局，促进矿业转型与绿色发展，提高矿产资源对全省经济建设可持续发展的保障能力，按照《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工