发展金融促进脱贫的措施研究

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1、发展金融促进脱贫的措施研究摘要：目前一系列企业也可以获得贷款。1.4提高会计记录水平准确的会计记录是金融机构衡量其投资者，所有者和合的重要指标。在很多发展中国家审计水平和会计水平都不高，接受过专门训练的会计师也比较少，这极大地影响了金融机构对其经营状况和资产负债状况的评估。为审慎起见，很多金融机构都不会轻易贷款给这些中小企业。因此，努力改善会计记录水平是非常必要的。1.5建立征信体系征信系统的建立可以极大地改善一国金融市场信息不对称状况。它可以促进金融机构将贷款发放给那些在一段时间内还没有建立信誉的新兴企业，以及那些在小额

2、贷款中有过良好记录的但收入并不高的个人，因而被视为担保品体系的一个良好的补充。1.6加强产权保护良好的产权不仅是财富形成的基础，还是减少逆向选择和道德风险的有效机制，因而有利于金融中介机构评估贷款。研究美国的知识产权保护，就会发现其颇有体系：立法完备；行政管理分工细致；多层次的司法体系是最主要的保护手段；律师作用重大。美国正是通过上述完备的体系得以充分发挥知识产权的作用，这给了我们发展中国家很多启示。但是需要注意的是一个有效的产权制度的运行需要满足一系列的条件：稳定的契约制度，登记和管理产权的机构，以及发生纠纷时有效的司法

3、和执法体系。只有如此才能真正保护所有者的产权，才能让产权制度在低收人人群获得金融服务缓解贫困中发挥实效。1.7完善小额信贷机构小额信贷机构在理论上被认为具有特殊优势，相比商业银行而言，它更了解当地的信息，进入门槛低，更倾向于为当地贫困的企业投资意愿和能力减弱，消费热点进一步降温。lOcaLhOst为此，我们首先要抓紧落实近期出台的扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。其次，高度重视做好就业工作，各地区、各部门要逐项落实国务院加强高校毕业生就业工作的七项措施和做好当前农民工工作的六项措施。最后，我们必须维护金融稳定和金融安全。

4、要妥善应对国际金融危机的变化，既要严密防范外来冲击，也要加强防范和化解内部风险，始终保持我国银行业稳健运行。2.2破除我国农村金融抑制。鼓励农村金融机构进入其具体解决措施有：一是正规金融全面进入农村金融市场，真正发挥功效，形成完整的农村金融体系；二是建立市场准人制度，放开对民间金融的管制。从法律上明确民间金融的合法地位，允许民间金融更加灵活的利率浮动范围。三是加强对农村金融机构的业务指导和风险监管。2.3解决中小企业会计信息失真问题，提高金融机构信贷管理水平在我国中小企业会计信息失真不仅普遍还很严重，干扰了银行正常的信贷决

5、策程序。因此，国家应制定合适的税负以防催生中小企业会计造假，此外还应努力提高会计人员的业务和职业道德素质，完善现有会计制度和会计准则体系，加强社会会计监督机制。另一方面，银行也应加强对会计信息失真的中小企业的贷款管理。具体有：重视银行结算账户这一“能把握住”的企业财务信息；提高非财务因素分析在该类企业贷款决策中的作用；强调安全性担保，并注意担保人或担保物与借款人的关联程度，加强风险保障能力；建立借款人信用档案；建立信贷激励和惩罚机制；组建一支高素质的信贷从业人员队伍。2.4完善我国的产权制度，建立专门的金融机构虽然我国私有

6、产权的合法地位得到确立，但歧视私有产权的政策依然存在。要解决这个问题，一要充分落实保护私有产权的基本制度；二要打破行政垄断，消除对私人产权的歧视政策；三要加快建立和完善全方位、多层次的产权交易市场，实现各种产权的合理流动与重组。此外，还要建立专门金融机构，促进中小企业融资。建立定位于为高科技中小企业融资服务的资本市场和由财政补贴的中小企业贷款担保基金，发展为高新技术企业提供创业支持的风险投资基金，建立第二板市场，从而为中小企业参与资本市场创造条件。2.5健全小颧信贷机构。真正服务于穷人在实践中我国小额信贷常遇到诸如经营管理

7、水平有限，缺乏内生增长机制，贷款实际运作不流畅等问题，因此要更好地发挥小额信贷扶贫的作用，必须结合现实情况不断完善。具体说来，可采取以下措施：(1)健全小额信贷的管理制度，提高经营者和管理者的专业素质；(2)建立客户信用档案，培育客户群体；(3)建立相关法规，保障小额信贷的实施；(4)扩大小额信贷的资金，除了捐助以外，还建议由政府出面筹集资金作为小额信贷基金；(5)培育健康有序的竞争环境，明晰产权，防止过度借贷。