工商局分局“互学互比”活动汇报材料

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2、展先行区、示范区作出新的贡献。二、“十二五”期间全区工商行政管理工作总体规划我局“十二五”的总体发展规划是构建五大体系，即政务服务体系、民生保障体系、市场培育体系、秩序规范体系和时代红盾体系。（一）政务服务体系：在五年内，实现工商审批许可提质提速实现“四联一体”综合办事窗口；加大新型融资方式的辅导助推力度；多渠道多形式解决企业诉求；全面运用工商职能开展行政指导工作，预防和遏制企业违法行为。（二）民生保障体系：通过五年努力，建成较为完善的信息化、规范化的食品安全监管系统；积极为大学生创业和外来务工人员就业创造条件；在管委会支持

3、下，探索“十二五”期间小菜场改造；全面开展生态消费宣传教育。（三）市场培育体系：到2015年，使我区企业商标国际注册有较大突破；驰名商标（行政认定）、省著名商标、市知名商标和区名牌商标形成创建梯队；积极参与助动三产服务业发展研究；引导我区汽车销售服务形成优势产业。（四）秩序规范体系：通过五年努力，全区查处取缔无照经营形成完善机制；加强高危行业无照整治力度；推广“零无照诚信示范街”创建；确保不出现因监管缺位导致区域性、行业性的假冒伪劣而被上级局点名的现象，不出现违法案件被上级局调案查处现象。（五）时代红盾体系：全面提升干部队伍

4、整体素质和业务工作水平，打造一支政治强、素质高、作风硬、业务精的工商行政管理队伍。到2015年，局所两级文明规范建设有新成绩；基层履职效能有新提高；基层监管执法行为有新作为；队伍能力素质有新进步；基层科学监管上新水平。三、“十二五”期间“十大项目”和2011年计划（一）窗口服务优化项目目标与要求：实现工商审批许可提质，审批时效提速；打造集“工商登记、税务登记、企业代码证”多证审批一体化平台，达到窗口工作规范、高效、便民、一流的“四联一体”综合办事窗口。对此，要规范窗口硬件建设，着力建设“网上注册大厅”，全面构建服务质量评价系

5、统。加大股权出资、股权质押、知识产权出资、债权转股权等新型融资方式的辅导助推力度，研究排解企业遇到的注册登记困难和需求，用好用足新政策和好政策；定期分析发布企业登记信息，为领导决策和企业经营服务；多形式公布局长信箱解决企业诉求。2011年计划：在管委会牵头下启动调研，按照国税、地税、质监、工商四个部门税务登记、组织机构代码证、营业执照四证联办的要求进行试点，打造一个便民、高效、一流的“四联一体”办事窗口。同时，注册大厅年内要达到市级“五优窗口”标准：专设“绿色通道”，对管委会招商引资项目、国有企业体制改革等实行专人政策指导。

6、建立和完善首问责任制、限时办结制等制度体系，进一步提升窗口效率和优化服务。（二）食品流通安全项目目标与要求：到2015年，全区食品经营场所面积300平方米以上大型商场（超市）100%纳入电子索证索票、查询监管系统；全区从事食品批发的经营户统一使用票货随行“一票通”，规模以上企业100%纳入电子开票监管平台；小食杂店整规达标率保持98%以上。对此，要把食品安全项目列入“一把手”工程，从食品经营流通许可、日常巡查、食品抽检、后续处理、消费投诉各个环节制定各项制度，并细化目标考核；争取管委会支持，保证食品安全监管信息化建设的经费投

7、入。2011年计划：年内力争在易初爱莲超市建成电子索证索票查询监管平台。食品批发经营户100%使用“一票通”，20%批发企业纳入电子开票“一票通”平台；小食杂店整规达标率保持98%，“食品安全示范店”创建数占食品经营户总数的8%。（三）市场主体规范项目目标与要求：实现无照发现录入率100%、无照反馈率100%，大力提高无照查处率、降低无照总量；通过5年努力，疏导登记量增加1500户、无照存量降到经济总量的5%以内、无前置未涉及违章建筑的无照控制到2%以下。对此，要依托区查处取缔无照经营联席会议平台，在区内实施督办通报制度，深

8、化“房东告知制”、开业前提示制、无照业务往来劝诫制、无照查处快捷机制；推进黑网吧查处联合队伍建设，结合节能减排，对“黑网吧”等高危行业无照实施断网断电措施；推广“零无照诚信示范街”创建，力争全区6条街道纳入创建。2011年计划：每月疏导登记20户以上，无照发现录入率不低于80%，部门反馈率