炼油化工建设项目后评价报告》

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1、中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目后评价报告编制细则闫杰中国石油规划总院二零零八年九月主要内容后评价报告编制细则后评价工作的资料准备2一、后评价报告编制细则1总论2前期工作评价3建设实施评价4生产运行评价5经济效益评价6影响与持续性评价7综合评价结论附图、附表3一、后评价报告编制细则前言简述项目后评价任务来源，说明开展后评价工作的主要依据，包括上级主管部门下达的项目后评价文件、委托单位的项目后评价委托书和咨询单位与委托单位所签订的合同等内容。简述项目后评价工作开始与完成的时间，说明项目组织管理情况、工作流程。简述项目后评价工作所依据的

2、基础资料，包括项目建议书、可行性研究报告、评估报告、初步设计及其批准文件；年度投资计划、项目调整报告及有关批准文件；项目竣工总结报告、验收报告及有关批准文件；项目决算报告、审计报告等。说明项目后评价时点。4一、后评价报告编制细则1总论2前期工作评价3建设实施评价4生产运行评价5经济效益评价6影响与持续性评价7综合评价结论附图、附表51、总论本章目的简要介绍项目概况、项目实施进度，评价项目的目标实现程度，对项目实施效果、经济效益等给出的总体评价。61、总论1.1项目概况简要说明后评价项目的建设地点，管理归属，项目投资类型（全资、控股、参股及比例

3、），建设类型（新建、改扩建）。1.2项目实施进度简要说明项目建设全过程中主要关键点的进度、承担单位以及需要说明内容。1.3总体评价结论通过项目前期工作评价、建设实施评价、生产运行评价、经济效益评价、影响和持续性评价以及综合评价，说明项目目标的实现程度，对项目的实施效果给出客观的总体评价。71、总论编制要点要点：应说明项目建设的目的或目标。要点：评价项目是否达到预期的目标。要点：项目实施各阶段时间图示，直观描述项目实施进度，例如：8一、后评价报告编制细则1总论2前期工作评价3建设实施评价4生产运行评价5经济效益评价6影响与持续性评价7综合评价结

4、论附图、附表92前期工作评价本章目的对项目可行性研究报告至初步设计阶段的工作评价。通过可行性研究报告与项目实施后情况的对比，初步设计与可行性研究报告的对比，重点对项目的资源与市场条件、建设规模、工艺技术方案及决策程序等的符合性进行评价。102前期工作评价主要内容可行性研究评价前评估报告评价项目决策程序评价项目初步设计评价前期工作评价结论112前期工作评价2.1可行性研究评价2.1.1工程基础资料评价评价基础资料是否内容齐全、数据准确，特别注意有无变化，若变化影响到设计变更时，应说明变化的原因。2.1.2资源与原料条件评价分析项目实施前后的资源

5、与原料条件项目实施前后有无较大变化，如有较大变化，应分析原因及对生产的影响。2.1.3产品市场评价评价可行性研究报告中市场分析、产品销售流向与实际的差距；分析产生差距的原因，评价可研报告的前瞻性和科学性。评价可研报告主要产品流向与实际的差距。122前期工作评价2.1.4外部环境评价简要说明外部环境（水、电、汽等公用工程）是否满足实际需要，尤其是有无漏项、有无较大变化，如有较大变化，应分析变化原因。2.1.5工艺方案评价简要说明是否进行了多方案比选，评价推荐工艺技术方案的先进性、前瞻性及适用性，如工艺技术方案有较大变动，应该分析变动的原因及合理

6、性。132前期工作评价2.2前评估报告评价简要说明可行性研究报告的评估单位及资质。评价评估报告是否对可行性研究报告进行了深入、充分的调研和论证，评价评估报告所提出的问题和建议的正确程度、对项目目标实现的影响程度，重点评价评估报告的科学性、客观性及公正性。2.3项目决策程序评价评价项目建议书、可行性研究报告、初步设计及其批复等环节是否符合有关规定，并填写附表1。评价前期工作周期是否科学合理，决策程序是否符合有关规定。若有涉外工作，分析涉外工作对前期工作质量的影响。评价前期工作各个阶段的进度执行情况，如有拖延，说明原因，分析对项目实施的影响。14

7、2前期工作评价2.4项目初步设计评价2.4.1初步设计依据及设计基础资料评价评价设计依据齐全性、准确性。评价设计基础资料是否满足设计需要。2.4.2设计单位资质与进度评价评价设计单位资质是否符合工程要求，说明设计单位选择的方式。按单项工程评价设计进度，有推迟进度的，应说明原因。152.4.3规模、工艺技术及主要设备选型评价1）规模评价列出整个项目的物料流程图（包括装置名称、生产能力、主要原料及燃料的平衡、产品及副产品量等）。评价整体规模、单线规模、产品方案的合理性及存在的问题。评价初步设计规模是否符合可行性研究报告批复的内容，如有较大变化应说

8、明原因，并评价其变化的合理性。2）工艺技术评价通过可研报告与初步设计的比较，评价可研报告对新技术可靠性的认识和判断的准确程度，采用的新技术是否成功，评价推荐的工艺技