工程价款管理实务基于新清单规范

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1、11工程价款管理实务--基于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）天津理工大学公共项目与工程造价研究所地址：天津市西青区天津理工大学主校区12号楼联系电话：022-60215658邮编：300384邮箱:kehong816@gmail.com所长：尹贻林教授博士生导师副所长：严玲教授柯洪副教授两个核心问题从2003版到2013版清单计价规范分别要解决哪些实质问题工程价款管理已经进入精细化的时代目录工程价款管理实务绪论新清单规范概述第一篇招投标阶段合同价格约定实务第二篇施工阶段合同价款调整实务第三篇施工阶段工程价款管理实务目录第一篇招投标阶段合同

2、价格约定实务一、招标文件风险分担分析二、招标控制价的编制三、不平衡报价四、招标文件中特殊规定的处理方式目录第二篇施工阶段合同价款调整实务1法律法规变化引起的合同价款调整2工程变更引起的合同价款调整6计日工引起的合同价款调整14现场签证引起的合同价款调整7物价变化引起的合同价款调整9不可抗力引起的合同价款调整11误期赔偿引起的合同价款调整13暂列金额引起的合同价款调整12索赔引起的合同价款调整10提前竣工（赶工补偿）引起的合同价款调整3项目特征描述不符引起的合同价款调整5工程量偏差引起的合同价款调整4工程量清单缺项引起的合同价款调整8暂估价引起的合同价款调整66目录

3、一、工程量清单计价模式下的预付款支付与扣回问题研究二、工程量清单计价模式下的工程计量与进度款支付问题研究三、工程量清单计价模式下的竣工结算与支付问题研究第三篇施工阶段工程价款管理实务四、工程量清单计价模式下的质量保证金问题研究五、工程量清单计价模式下最终结清问题研究77绪论新清单规范概述88新清单规范出台背景1.我国由定额计价体系向工程量清单计价体系转变通过03版和08版工程量清单计价规范的普遍使用，使我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变。2.法律法规合同范本出台的支持03版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500

4、-2003）、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[２００４]１４号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）、《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）、《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）、《标准施工招标文件》（九部委令第56号）、08版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《公路工程标准施工招标文件》（2009版）、《水利水电工程标准施工招标文件》（2009

5、版）、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版）、中价协发布的编审规程、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号令）等法律法规、规范以及合同范本的出台为2013版《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)（以后简称2013版规范）编写提供技术和依据支持。3.建设项目的合同管理与项目管理的能力不断增强随着建筑业市场的发展，我国建设工程项目的参与者对于合同管理和项目管理的能力正逐步增强，对新一版的比08版清单更加全面、深入、操作性强的清单的需求也逐步增强。991.新清单规范是对前两版规范（03版规范和08版规范）的继承和发展2

6、013版规范是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，03版规范条文数量为45条，08版规范增加到136条，而2013版规范又增加到328条，而对于清单的整体内容则基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。2.新清单规范充分考虑市场实际情况2013版规范充分考虑了建设市场的承发包情况，对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿等建设市场工程项目实际问题进行了明确的规定，在08清单基础上丰富了内容，为解决工程项目实际问题提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。新清单规范出台意义10103.符合工程价款精细化、科学化管

7、理的要求建筑业的发展要求建设项目参与方要对工程价款进行精细化、科学化的管理，保证参与方的利益。2013版规范在08清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理

8、的需求，为