关于进一步加强饮食娱乐业

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1、各区环保局、光明新区城建办、局属各有关单位：为进一步加强我市饮食娱乐业污染防治的监督管理，改善环境质量，有效保障人民群众的环境权益，根据有关环保法律法规规定，结合我市实际，特将有关要求通知如下：一、对新建、扩建、改建的饮食娱乐项目环保审批必须严格把关。（一）饮食娱乐项目的选址、布局必须符合城市规划和环境保护要求。市区环保部门须严格核实饮食娱乐项目经营场所的使用功能，要求企业提供证明选址场地使用功能的文件。1、对新建的楼宇须在环评报告书或报告表中必须明确设置饮食娱乐项目的基本要求。2、新建楼宇在环保竣工验收中须核实是否规划饮食娱乐功能及相应的楼层、面积,是否配置餐饮专用

2、烟道及具备烟道容量。并明确禁止利用居民楼内的排烟道、发电机烟道等非餐饮专用烟道排放餐饮油烟废气。（二）禁止在下列场所新建、扩建、改建饮食娱乐项目：1、住宅楼内；   2、未设立配套专用烟道的楼宇；3、商住综合楼内与居住层相邻的楼层；4、无配套城市排污管网的区域；5、与相邻住宅楼、医院、学校、疗养院或其他特殊区域距离少于20米的场所；排烟口距离少于30米的场所；6、商住综合楼宇内禁止开办娱乐类项目。（三）限制在下列区域新建、扩建、改建饮食娱乐项目：1、与住宅楼、医院、学校、疗养院或其他特殊区域相邻的区域；2、商住综合楼宇。（四）在限制区域内新建、扩建、改建的饮食娱乐项目

3、必须委托有环境影响评价资质的单位进行环境影响评价，并按规定组织公众咨询，必须取得项目所在地，包括业主委员会、物业管理企业及居民委员会在内的受影响单位出具的书面同意意见，且项目的污染防治设施工程技术方案须委托有资质的单位进行评估。（五）饮食娱乐项目关停后重新营业的以及转让、更名后有改建（含翻建）、扩建的，须按照建设项目环境管理的有关规定办理环保审批。无改建、扩建的项目须在环保部门登记备案。（六）新建、扩建、改建的饮食娱乐项目应安装污染防治设施。辖区环境保护行政主管部门须严格按照“三同时”管理有关规定，对污染防治设施组织验收并核发《污染物排放许可证》。申领《污染物排放许可

4、证》的饮食娱乐企业必须提交排污申请登记表、环保批文、污染物治理工程合同（合同示范文本可在市环保局网站查阅）、污染物排放监测报告等证明材料。二、对已建成的饮食娱乐项目进行全面调查和污染整治，重点针对敏感区域及群众反映强烈的经营场所，深入开展污染整治工作。（一）对未取得环保批文的饮食娱乐项目，如符合选址条件的，由辖区环境行政主管部门责令其限期办理审批手续，逾期不办理的，责令其停业或关闭。如不符合选址条件的，予以查处并责令其关停。（二）对已取得环保批文但未办理环保验收手续的饮食娱乐项目，由辖区环境行政主管部门组织验收。验收不合格者，限期整改。逾期未完成整改任务的，责令其停业

5、。（三）持有排污许可证的饮食娱乐企业应定期向辖区环境行政主管部门提出年度检查申请，合格后方可继续其经营活动。年度检查不合格者，限期整改，整改后仍不能达标的，注销其《污染物排放许可证》，并通知辖区工商行政管理部门取缔其营业执照或不予年审。申请《污染物排放许可证》年度检查的饮食娱乐企业必须提交排污申请登记表、环保批文、《污染物排放许可证》副本、污染防治设施运营台帐、本年度至少两次的污染物监测报告等证明材料。（四）加强对饮食娱乐企业污染物排放的监督检查。对存在油烟超标排放，擅自闲置、拆除油烟净化设施，不按规定排放油烟等违法行为的饮食娱乐项目，由辖区环境行政主管部门依法进行处

6、罚，并限期治理。三、建立长效管理机制，各相关部门严格履行职责，全方位推动饮食娱乐业的健康发展。（一）建立饮食娱乐项目基础资料信息库，逐步建设完善在线监控系统，将有关企业纳入污染源日常监督管理的范畴。市区环保部门应对辖区内饮食娱乐项目逐家进行调查，填报项目基本情况表，核实企业经营场所的使用功能，全面掌握油烟治理、证照状况及群众投诉等信息，并定期报市环保局备案。（二）建立环保产业油烟治理技术平台的网上公布制度。市环保局将定期组织专家对市场在用的油烟净化设备进行评估，对治理效果好、性能稳定的油烟净化设备予以推广。（三）推行治理设施运行管理第三方维护模式。环保治理公司必须按合

7、同要求，对饮食娱乐项目的污染治理设施进行定期维护保养。市环保产业协会每年对承接污染治理工程的环保公司进行绩效考核，内容包括：治理方案的合理性、设备安装质量、维护保障、应急措施以及企业反馈信息等。达到考核要求、技术能力强、信誉好的公司可列入推荐名录；连续两次未达考核要求的，取消其环境保护工程技术资格证书。（四）发展循环经济，推动饮食娱乐业的节能减排工作。在环保审批时要求企业必须使用清洁能源，禁止使用燃油、燃煤锅炉等设备，鼓励企业采用热泵技术、移动供热、空调余热回收、太阳能等节能减排技术。（五）加大宣传力度。市区环保部门应加强对饮食娱乐业污染防治相关法律