2017在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话

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1、2017在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话同志们:中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》明确要求，县级以上地方各级政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班。习近平总书记多次强调，“全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数""要运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念"。为认真学习贯彻《纲要》和习近平总书记重要讲话精神，市委组织部、市政府法制办联合在行政学院举办这次依法行政专题培训班，很有必要，也很有意义。本次依法行政专题培训班的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，进一步深刻领会、全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要

2、(2015-2020年)》和市委、市政府《法治政府建设实施方案(2016-2020年)》，进一步增强颂导干部推进法治政府建设的责任感和使命感，全面提高依法行政的能力水平，奋力开创法治政府建设新局面。下面，我讲三点意见：一、深刻认识法治政府建设的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义，实现党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、历行法治，明确了到2020年基本建成法治政府的目标。去年底，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，对法治政府建设作出总体设计和全面规划，确定了当前和今后一段时间法治政府

3、建设工作的路线图，这是指导我们今后一个时期建设法治政府的纲领性文件。今年是“十三五”开局之年，也是贯彻落实《纲要》第一年，如何贯彻落实好《纲要》精神，怎样运用法治思维和法治方式做好各项工作，是对我们领导干部的一场"大考”。对此，各级行政机关的领导干部要深刻认识法治政府建设面临的新形势，切实提高自身法治思维和依法行政能力。当前，要重点把握以下几个方面：(一)中央决定对法治政府建设指明了新方向。党的十八届四中全会作出Y《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，市委四届五次全委会作出了《关于全面推进依法治市的意见》，其核心内容和重要任务就是各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上幵展

4、工作，深入推进依法行政、加快建设法治政府。从依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开六个方面对加强法治政府建设的任务进行部署。习近平总书记强调，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。政才书记强调，要全面正确履行政府职能，严格依法行政、依法办事，自觉接受监督制约。我们要认真学习党中央的决定和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，认真贯彻落实市委的一系列贯彻部署，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一

5、致。（二）《纲要》对法治政府建设明确了新任务。去年底中共中央、国务院颁布了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，这是新时期我国法治政府建设的纲领性文件，是政府各方面工作的基本遵循。克强总理指出，要坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。奇帆市长强调，我们必须进一步转变政府职能，深入推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提高政府治理现代化水平。为落实《纲要》，明确了我市法治政府建设的任务书、路径图、时间表，列出了M项任务，这是我们今后要抓法治政府

6、建设的任务清单。我们要以认真学习领会贯彻落实《纲要》为主线，把思想和行动统一到党中央和市委的决策部署上来，切实增强工作自觉性和主动性。（三）全面深化改革对法治政府建设提出了新要求。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干秉大问题的决定》强调，要正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。习近平总书记多次指出，凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要发挥法治的引领和推动作用，确保在法治轨道上推进改革。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。社会主义市场经济是法治经济，对法治政府建设提出了非常紧迫的要求，作为上层建筑的

7、法治建设要与经济基础相协调适应，才能促进和保障发展，否则就会制约发展。当前，推进转变政府职能、“放管服”改革等都是有效举措，这些都是适应市场经济的需要。重点改革发展任务，都需要法治的引领、规范和保障作用，既要做到于法有据，又要及时将深化改革的成功经验和成果上升为法治成果。（四y人民群众对法治政府建设充满了新期待。随着经济社会发展和法治观念深入人心，人民群众的民主意识、法治意识、维权意识不断增强，运用法律手段维护自身权益的意识和能力也在不断提高，这些都倒逼政府加快推进依