建设工程造价审计重要措施探讨

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1、建设工程造价审计重要措施探讨（江苏时代投资咨询有限公司）邮编225000摘要：工程造价审计是工程造价管理和工程建设管理的重要组成部分，有效开展工程造价审计工作，采取合理的工程造价审计方法，对建设工程的造价进行审计,可以确保建设工程造价或者投资的合理性。为了加强对建设工程项目造价的管理与控制，取得社会效益与投资效益的最优化，必须要做好工程造价审计工作。木文在此从造价审计的重要性出发，从设计、实施两个角度对如何做好项目造价设计提出了几个重要措施。关键词：造价审计；重要性；质量控制一、工程项目造价审计的重要性自从我国加入WTO以来，我国市场经济体制逐步得到完善，投融资体制也

2、在进行着改革。由于国家对固定资产投资比重的越来越大，投资主体成分的复杂化以及投资主体风险也越来越大，为了确保建设资金得到安全并且有效地使用，从而防止资金的损失浪费及贪污等问题出现，工程项目造价审计工作的开展就成为一种迫切需求。在国家审计署的年审计工作发展规划书中就己经指出，作为固定资产投资审计就必须以效益审计为主，从而不断提高建设资金的管理水平和投资效益。总而言之，在保障建设资金安全有效使用的情况下，工程造价审计在建设工程项目造价进行严格审计，节约资木的投入以及企业不断提高投资效率等方面具有重要意义。二、工程设计阶段是能控制造价设计的最佳切入点工程建设过程括项目决策、

3、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资审计控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。工程设计阶段是项目建设过程中最具创造性和思想最活跃的阶段,是人类聪明才智与物质技术手段完美结合的阶段，也是人们充分发挥主观能动性,在技术和经济上对拟建项目的实施进行全面安排的阶段。对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。因而也是能动地控制建设工程造价的最佳切人点。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%，但正是这1%的费用对投资的影响却高达75%以上。当一个工程项0的初步设计确定以后，大到工

4、程规模、建设布局、结构形式和建筑标准，小到建筑用料、构件配件和设备的种类、型号及数量也就基本上被决定了，同时，也就勾勒出了投资方案的基本轮廓。换句话说，一项建筑产品是否经济合理，在设计阶段就己基本定型，从这个意义上讲，工程造价是设计出来的而不是计算出来的。坚决地把造价控制的重点转移到设计阶段上来，能动地实施一系列造价控制手段，引导和干预设计单位及设计人员把技术工作与造价控制紧密结合起来，弄清设计决定造价、造价约束设计的辩证关系，牢固树立起用合理经济的优秀设计产品服务于社会主义经济建设的责任感和主人翁意识，就能取得事半功倍的效果,把握住造价控制的主动权。三、做好项0实施

5、阶段造价控制1、材料价格的确定与控制一般应根据施工合同约定进行确定和控制，大体存在以下几种情况：施工期较短的工程或施工期建材市场价格较稳定吋，一般约定材料价格执行投标报价;施工期较长或施工期建材市场价格不稳时，一般约定价格浮动在一定范围内不调整，超过该范围对超过部分进行调整;非招标工程材料价格一般约定执行施工期当地工程造价管理部门发布的材料市场信息价或签证价格。根据以上情况，在现场跟踪吋应及吋会同各方对到场材料的产地品牌规格型号进行确认并与投标书核对，发现不一致吋，如影响到工程质量和造价吋应要求施工方改正。2、工程量的确定与控制施工单位在每个月初提供一份详细计划完成的

6、工程量清单，报业主审核，造价咨询机构根据审核后的计划完成的工程量清单及当吋的市场材价格，编制当月计划投资额。月末由施工单位提供本月实际完成的工程量清单，经现场业委托人员确认，并报业主批准后，造价咨询机构应根据批准后实际完成的工程员及当月市场材料价格编制当月实际完成的工程投资额，并报业主、实施单位，以便业主及吋拨付工程款。并与计划投资额比较，分析差异原因，以便及时采取组织、经济、技术等防止类似的原因再次发生，平吋应由业主定时召开例会，汇报完成投资与进度情况，布置下一步投资与进度计划，直至整个工程全部竣工，以确保工程不突破预计投资额与进度计划。3、工程变更吋工程造价的确定

7、与控制工程变更在实际施工过程中是难免的，工程变更主要包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效地控制工程造价，无论任何一方提出工程变更，均需由监理工程师确认并签发工程变更指令，施工单位在工程变更确定后，提出变更工程价款报告，提供变更工程量清单,报业主确认后，造价咨询机构根据变更工程量计算变更工程价款，作为追加合同款同期支付。四、工程造价审计的具体措施1、重点抽查审计法工程造价审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。对