我国推进农业现代化调研报告

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1、我国推进农业现代化调研报告在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是我国当前乃至未来较长时期的重大战略任务。湖南省华容县是我国的农业大县，其农业现代化推进情况在国内具有代表性和普遍性。笔者赴华容县政府农业主管部门进行了座谈，并深入乡镇村场进行了实地调研。主要情况如下。一、农业现代化取得了明显成效改革开放至今，我国农业增加值从10⑻亿元跃升至4.7万亿元，占国内生产总值比重为10%，农村人口在总人口从9.6亿增加至13.5亿的背景下，从7.9亿减少至6.6亿。总体上看，我国农业发展取得了突飞猛

2、进的巨大进步。（一）粮食生产持续发展我国是拥有13亿多人口的发展中大国，主要依靠自己力量解决粮食问题、保障国家粮食安全始终是头等大事。2011年我国粮食作物播种面积16.6亿亩，粮食综合生产能力达到5.7亿吨，初步形成了以农田水利为重点的农业基础设施体系，实现了主要农产品从长期短缺向供求基本平衡、丰年有余转变，促进了人民生活从温饱不足向全面小康目标迈进。从华容县情况看，一是水稻得到突出发展。按照全国主体功能区规划的部署，华容县处于长江流域农产品主产区，主要建设以双季稻为主的优质水稻产业带。2011

3、年水稻已经成为县内种植面积最大的农作物，占粮食作物播种面积98%以上、农作物播种面积60%以上，产量迗到51万吨，粮食综合生产能力迗到53万吨。二是粮食作物播种面积稳中有升。县内70%单季稻已经改成双季稻，双季改单季、抛荒田现象得到严格控制，粮食播种面积提高到130万亩。三是粮食单产持续提高。粮食平均亩产达到395公斤，超级稻占晚稻面积比重达到30%以上，水稻平均亩产达到400公斤。（二）农业结构不断优化推进农业结构战略性调整，是我国从传统农业向现代农业转变的重要任务。我国农业区域布局不断改进，全

4、国主体功能区规划提出“七区二十三带”为主体的农业战略格局，全国新增千亿斤粮食生产能力规划也确定了800个产粮大县，主要农产品集中度明显提高，养殖业占农业增加值比重提高到41%,粮食作物与经济作物、种植业与养殖业协调发展的局面基本形成。从华容县情况看，一是农业区域布局得到优化。县内各乡镇依据各自基础条件集中发展特色农产品，比如插旗镇重点发展蔬菜，东湖渔场重点发展黄鳝和才鱼等水产品，发挥了大面积集中生产的示范作用。棉花、蔬菜、速生林、水产品在湖南省位列总量第一，产值均已突破亿元。二是农业种养结构得到优

5、化。肉猪、肉牛、肉羊和珍珠、黄鳝等养殖业产品发展较快，养殖业增加值比重已经迗到52%,超过全国平均水平。三是农产品加工业深入发展。农产品加工企业多迖1100多家，其中省级龙头企业2家、市级24家。棉花加工已有规模企业19家，产能在湖南省位居首位。（三）农业服务逐步完善改变我国农业小规模分散经营情况的关键是健全农业社会化服务体系，实现农业小生产与大市场的有效对接。我国农业社会化服务体系正在不断健全，乡镇疫病防控、质量监管等公益性服务机构有所改善，农民专业合作社、供销合作社、农民经纪人等经营性服务机构

6、有所扩展，农业产前、产中、产后全过程综合配套服务有所加强。从华容县情况看，一是农产品流通体系初现雏形。基本形成以县城农产品专业市场为龙头、集镇市场为主体、乡村圩场和路边市场为依托、物流公司和农村经纪人为纽带的流通体系，交易市场建成面积迗到45万平方米，农民专业合作社迗到220多个，在北京、上海和广州等60个大中城市建立了500多个固定销售窗口。二是品牌建设成绩卓著。一大批农产品成为国内名牌产品，比如“华容芥菜”通过了全国首批地理标志农产品认证，“兴华’’啤酒成为人民大会堂国宴特供酒，“插旗红油豆角

7、”、“梅嫂芥菜”等9种农产品获湖南（国际）农博会金奖。二、制约农业现代化的矛盾不断显现（一）农业科技成果推广滞后纵观农业发展历史，科技变革进步始终是农业发展的主要动力源泉，农业发展的根本出路在于科技进步。我国农业科技投入占农业生产总值比重远低于1%的国际平均水平，农业科技成果转化推广也一直是薄弱环节。从华容县情况看，一是农业公益性科技服务网破、线断、人散。近年来县内乡镇“七站八所”改革迖到了减员节支的效果，但也出现了农业技术推广服务人员数量不足、年龄老化、知识退化等问题。全县在编410名农技人员中

8、，在岗人员只有2⑻人，与农村劳动力的比例为0.2%左右，远低于全国0.7%左右的平均水平。2000年起基本没有新进真正的农技人员，老中青比例呈现5：14：1的结构失调现象。很多农技人员每月只领500元工资，产生了身在曹营心在汉的消极想法，或外出谋生，或借农技推广之名办起了农资生意。加之农技推广机构90%没有计算机、试验示范基地和仪器设备，农技服务大打折扣。二是农民科技兴农意识淡化。由于城市劳动力需求和轻农思想等原因，有一定文化素养的农民基本外出务工，从事农业人员除极少数农业大户外，