中小城市城乡规划管理优化策略朱娥

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1、中小城市城乡规划管理优化策略朱娥朱娥蒙自市城乡规划管理处云南省红河州蒙自市661100摘要：城市化进程的加快使得现代的城乡规划企业也陷入了矛盾和复杂的尴尬境地。一方面中小城市的城乡规划先天的动力不足，制约着城乡的规划发展;另一方面，中小城市的城乡规划和中心城市之间的经济差距颇大，所以在城乡规划建设中存在滞后性。此外，城乡规划发展还面对诸多因素的干扰，从而制约了中小城市的城乡规划发展的步伐。木文就以中小城市城乡规划管理优化策略为研究课题，系统的进行阐述和研究。关键词：中小城市；城乡规划；优化策略相比于城市化的发展，城乡的规划在基础上就比较落后，尤其是一些中小城市的发展，木身的经济条件就比

2、较差，其管理手段比较落后，而且大多数的中小城市地区的居民已经习惯了自己自足的生活，想要在推动当地的经济发展需要从改善人们的思想观点开始着手，并且还需要加强城乡地IX的交通建设和基础设施的建设，这就需要大量的资金投入，然而在城乡建设的后期会出现资金不足的现象。因此，在城乡的发展中还存在着严重的后续力不足的问题，才能在根木上提高中小城市的城乡规划发展。一、中小城市城乡规划管理的特殊性和社会性（一）中小城市城乡规划管理的特殊性我国的中小城市的数量上相比于大城市来讲无论是国土的占地面积还是人口数量上都占有较大的比例，所以若要在提升中小城市的城乡规划的合理健康发展，还要兼顾大型城市的协调发展。然

3、而，由于中小城市城乡规划发展的基层管理部分存在严重的管理分歧，各种城市规划的矛盾日渐加剧，并且不同的管理人员都是站在自己的角度思考问题，都是在想方设法的为自己争取更多的利益，导致基层管理工作更加的复杂化，难度也逐渐增大。现在国家对一些中小城市投入的法律、法规还存在很多不完善的地方，大部分的学者专家都比较关注大型城市或是中心城市的规划设计，致使中小城市城乡规划发展长期遭到搁置，也就增大日后的改善难度［1】。（二）中小城市城乡规划管理的社会性中小城市城乡规划管理基础较为薄弱，并且规划工作存在一定的滞后性。此外，在中小城市城乡规划发展中还存在规划思路模糊化、规划重点不清晰、重点问题被搁置的特

4、点。各个中小城市城乡规划部门之间的协调性较差，违法建设的行为经常发生，缺乏一定的约束纪律。并乜，因为中小城市的城乡规划的监督管理制度的不健全、监督体系较差，管理部门的权力过人，从而致使城乡规划的严肃性丧失。现今的中小城市的发展和城乡规划管理之间的协调性不足，中小城市城乡规划的基础设施、公共设施、供水系统、消防系统的建设标准比较地下，并II在具体的实施中也难以有效落实，这就导致城乡规划的不合理，也给以后的城乡建设带来了一定的阻碍。此外，城乡规划建设的服务主体是群众，但是在具体的实施中却忽略了群众的作用，因此在整个中小城市城乡规划的假设中缺乏群众的参与,造成城乡规划的实施中困难重重。另外，

5、中小城市的经济发展相比于大型城市的发展本来就存在一定的差距，所以在城乡规划建设上采用技术、设备都比较落后。此外，中小城市的城乡规划中还缺乏对历史元素的保护，导致一些历史建筑被肆意的破坏，严重影响了中小城市的文明建设发展，与此同吋，中小城市的城乡规划管理和建设还没有形成一套完善的体系可以参考，所以在今后的中小城市城乡规划发展建设中会存在很多管理上的分歧。二、中小城市城乡规划发展中存在的问题（一）法律法规的不健全《中华人民共和国城乡规划法》是中小城市城乡规划发展的基本法，但是在具体的法律条款中只存在一原则性的规定，对于一些实质性的建设问题还存在很大的不足，并且相比于城市化的进程发展，城乡规

6、划建设虽然奋体系上的规划但是在没有做出进一步的详细设定，并且其配套的实施办法存在严重的滞后性，也就造成了城乡规划假设的责任不清、体系不明、内容模糊等问题的出现。此外，因为中小城市城乡规划发展的法律、法规的体系不够完善，在实际的运营中就可能出现管理人员上的越权行为，甚至给一些不法分子创造了违法的契机。（二）基础设施、交通设施和安全设施的不完善因为中小城市城乡区域本身经济条件就比较差，所以普遍存在基础设施不完善、交通线路不便利，安全设备老化等现象，这些问题是城乡规划建设中存在的根本问题，所以中小城市的城乡规划应该以这些基础问题为着手点，进行科学合理的规划和建设［2】。（三）城乡居民的文化程

7、度不足中小城市的城乡居民大多数文化程度普遍偏低，并II当地的经济文化发展与现代社会己经出现了严重的脱节现象。此外•一些落后的中小城市的城乡区域，当地居民为了追求很好的发展，劳动力外流现象严重，导致村里的老人和小孩只能依赖于种植业生存发展。三、中小城市城乡规划发展措施（一）完善中小城市城乡的消防系统、供水系统及用电系统中小城市城乡规划发展的目的就是推动当地区域的经济发展，增加居民的经济收入。所以，要想在根本上提升中小城市的规划发展，就应该以经济水