资源描述:
《德国曼海姆市的社会保险》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、社会保障制度下的德国联邦政府,州政府和地方政府之间的财政关系1Dr.NorbertEgger,Mannheim(BundesrepublikDeutschland)曼海姆市Mannheim2Dr.NorbertEgger,Mannheim(BundesrepublikDeutschland)欧洲德意志联邦共和国德意志联邦共和国的两级行政体制25成员国,约4亿5千万人口,约10万个地方政府曼海姆市,约30,8万人口巴登符腾堡州,1110个地方政府,约1,07千万人口16个联邦州,12340个地方政府,约8千2百5十万人口联邦州(包括地方政府)在德国国家
2、的划分3Dr.NorbertEgger,Mannheim(BundesrepublikDeutschland)德意志联邦共和国基本法(宪法)里的规定RegelungenimGrundgesetz(Verfassung)derBRDeutschland基本法第128条第2款(1)必须保障地方政府在法律范围内自己负责处理当地的一切事宜。DenGemeindenmussdasRechtgewährleistetwerden,alleAngelegenheitenderörtlichenVerantwortungzuregeln.(3)自治的保障还包括财政自
3、主的法律依据;其中之一就是地方政府可以按照其经济实力有权自己调整杠杆税率的税收来源。DieGewärleistungdesSelbstverwaltungumfasstauchdiesenGrundlagengehörteinedenGemeindenmitHebesatzrechtzustehendewirtschaftskraftbezogeneSteuerquell.基本法第104a条第1款Art104aAbs.1Grundgesetz联邦政府和州政府承担履行他们任务的费用,如果基本法就此没有另外规定的话。DerBundunddieLänder
4、tragengesondertdieAusgaben,diesichausderWahrnehmungihrerAufgabenergeben.德国的两级行政体制ZweigliederAufbauderBRD联邦州(包括地方政府)4Dr.NorbertEgger,Mannheim(BundesrepublikDeutschland)分配到联邦政府,州政府和地方政府AufteilungaufBund,LänderundGemeinden按收益权划分的税种SteuerartennachderErtragskompentenz收益主权Ertragshohe
5、it税收2006(*)联邦政府(**)州政府地方政府所有税收alleSteuern4574亿欧元2142亿欧元1826亿欧元607亿欧元→联邦政府税收Bundessteuern石油税Mineralölsteuer烟草税Tabaksteuer团结费Solidaritätszuschlag399亿欧元146亿欧元103亿欧元100%100%100%→州政府税收Ländersteuern车辆税Kraftfahrzeugsteuer土地购置税Grunderwerbststeuer遗产继承税Erbschaftssteuer87亿欧元47亿欧元42亿欧元100%
6、100%100%→共同税收Gemeinschaftssteuer工资/个人所得税Lohn/Einkommens公司所得税Körperschaftssteuer增值税Umsatzsteuer1481亿欧元166亿欧元1422亿欧元42,5%50%49,6%42,5%50%50,4%15%→地方政府税收Gemeindessteuern企业经营税Gewerbesteuer土地税Grundsteuer319亿欧元104亿欧元100%100%(*)1欧元≈10元人民币(**)含交欧盟的金额5Dr.NorbertEgger,Mannheim(Bundesrepu
7、blikDeutschland)横向和纵向联邦各州间财政平衡目标:创造并保持同样的生活水平HerstellungundWahrunggleichartigerLebensverhältnisse平衡机制:Ausgleichsmechanismen:横向财政平衡HorizontalerFinanzausgleich增值税预平衡Umsatzsteuervorwegausgleich75%的税收按照居民人数分到各州。75%desAufkommenswirdnachderEinwohnerzahlaufdieBundesländerverteit.25%的
8、税收用于弱州以便于弱州的财力达到所有联邦州的平均财力。25%desAufkommensdienendazud