佳木斯城镇体系简介

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1、佳木斯市域城镇体系规划简介、规划目标把握城市发展的机遇，协调大、中、小城市（镇）发展的时空次序，通过对现状城镇体系的调整与优化，实现区域经济效益、社会效益和生态效益的有机结合，把佳木斯建成一个城镇布局合理、职能分工明确、基础设施完善、城乡协调发展的具有良好生态环境和可持续发展能力的城镇网络体系。1、构筑市域生态安全框架，保障社会经济可持续发展。2、优化配置空间资源，促进城镇空间集约发展。3、统筹城乡发展，推进乡村地域的工业化和城镇化进程。4、促进中心城区与周边乡镇的一体化发展，打造区域性中心城市。建立区域经济一体化发展过程中的“大佳木斯地区”的空间概念。立足“市域”、面向“地区”，广

2、视角、高层次的去谋划佳木斯市的发展方5、明确“非均衡布局、增长极优先、跨越式发展”的战略意图，加强区域生态环境的保护与优化意识，适度超前搞好区域和城市基础设施建设。、城镇发展战略壮大市域中心、次中心城市，以工业化推动城镇化，重点发展县城和西部个别重点镇，建立以小城镇为基础的农区中心地体系。1.构建“一主一次一转移”的功能格局。继续推进佳木斯主城区的建设，重点发展富锦次中心，增强同江、抚远与俄罗斯远东城市之间的联系。2.依靠工业立市和强市。继续强化既有工业基础，大力发展绿色产业和循环经济，形成遍及市域各城镇的绿色产业群落，以强大的工业支撑各中心城市的发展。3.以佳木斯市主城区作为市域城

3、镇体系的主中心城市，继续扩大城市的综合规模，将主中心城市做大做强。采取重点扶持的方式培育地区性增长极核，将富锦市区发展为市域城镇体系次中心，带动东部地区经济增长和社会发展。同江市和抚远镇重点发展对俄经贸和与对俄经贸有关的加工业、旅游业。各县（县级市）城区要通过工业化继续增强经济实力与城镇规模，以更好地发挥在市域城镇体系内承上启下的引导和组织作用。三、城镇化目标市域总人口2010年发展到270—275万人，2020年发展到295—300万人。市域城镇化率：2010年发展到55%，2020年发展到63%。市区总人口2010年发展到95—100万人，2020年发展到106—110万人。市区

4、城镇化率：2010年发展到80%，2020年发展到90%。四、市域城镇体系结构规划（-）城镇等级规模结构规划市域城镇体系划分为四个等级。优先发展中心城市，集中发展一批重点小城镇，控制一般建制镇，形成以佳木斯市为中心，富锦市为副中心，小城市（县域中心镇和重点镇）为骨干，一般建制镇为基础的城镇结构体系。（二》城镇职能规划1、主中心城市——佳木斯市为本区域提供制造业、科研、教育文化、卫生、房地产、金融保险和外贸等服务。重点发展机械制造、绿色食品生产、农资生产、能源化工、医药和建材生产等产业，积极培育物流业、专门化市场、商业服务业等，打造三江地区的农业研发中心和商贸中心、高端服务中心。2、次

5、中心城市一一富锦市重点发展绿色食品加工业，以小型拖拉机、汽车钢圈、起重机、农用机具为重点的机械工业，以橡胶化工、生物有机肥为重点的化学工业,医药工业同江、抚远、桦南、悦来、汤原3、县域中心城镇一-同江镇：进一步加大对外开放的力度，继续建设贸易口岸城市。大力发展绿色产业，依托境内旅游资源及边境区位，发展边境与民俗旅游,抚远镇：重点发展对俄经贸及与对俄经贸有关的加工业和旅游业。悦来镇：以生态农业为基础，以农副产品深加工为主导的佳木斯市卫星城镇桦南镇：绿色食品加工、建材、化工为主的佳木斯市工业卫星城镇汤原镇：绿色食品加工为主的佳木斯市卫星城镇。4、小城＜•鹤立、香兰等重点小城镇的基本目标是

6、依托优势、发展特色，力争做到“一城一品”。其他小城镇的发展重点是完善其中心地职能。（三》城镇体系空间结构规划1.以“同三”、“鹤大”两条国家高速公路为依托，构建“十字”型发展框架，强化佳木斯市作为区域性中心城市的地位，强化区域内外城镇之间的协作关系。以松花江黄金水道为依托，充分发挥沿江发展带上的口岸群体作用。2.基本结构与调控重点在空间开发上按影响强度的范围进行调控。对于主城区，控制市中心的密度，对功能分区进行整理，实施“退二进三”，增加绿地，增强服务功能。对于现状市区，接纳适当外迁的主城区工业，发展绿色产业以现状小城镇为依托，形成工业组团。对于与市区毗邻的各（市）县，调控重点是将县

7、城和重点镇建设综合性卫星城，并建立与中心城市间的快速交通通道。此外，要特别加强主城区与双鸭山、鹤岗、七台河等周边资源型城市之间的互动联系，增强协作关系，加大主城区的综合服务功能和辐射能力。市域东部的县市调控重点是培育次级中心和增长极，以促进中心城市对区域发展带动作用的有序传递。3.采用轴线与增长极并举的开发模式市域西部采用轴线开发模式，构筑以主城区为中心的放射状发展主轴线。通过轴线开发促进与周边城镇群体之间的融合。市域东部以同江至抚远为区域二级发展轴，采用