如何抓好市县煤矿安全质量标准化监管工作

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1、如何抓好市（县）煤矿安全质量标准化监管工作国家煤矿安全监察局监察专员赵振海2012年安全生产情况事故起数指标项目数量四项指标大幅下降死亡人数较大事故起数较大事故死亡人数重特大事故起数重特大事故死亡人数百万吨死亡率百分比42258914615770.37435.1%29.9%16.5%14.8%23.8%22%33%↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓整体形势稳定好转2012年全国煤矿安全质量标准化工作情况截至2012年底，全国正常生产煤矿6525处比2011达标率提高指标项目数量2012年达标详细情况达到一级标准达到二级标准达到三级标准达到国家级一级比2011增加国家

2、级比2011增加百分比11862098302842785334.12%18.18%32.15%46.14%6.5%一是工作格局形成二是整体水平向好三是地区差异缩小标准化工作取得积极进展乡镇煤矿是事故“重灾区”和安全质量标准化的“薄弱区”百万吨死亡率全国平均的2倍国有重点的5倍%30万吨以下30万吨以上乡镇煤矿也是煤矿安全质量标准化工作的“难点”和“重点”准入门槛的不断提高法律法规的逐步修订煤炭工业的飞速发展谁来抓？如何抓？怎样抓？当前亟待解决的问题主题为什么要加强市（县）煤矿安全质量标准化工作一加强市（县）煤矿安全质量标准化工作总体思路二市（县）煤矿安全质量标

3、准化监管工作基本方法三如何引导和督促小煤矿开展标准化工作四一、为什么要重点强调和突出抓好重点产煤市（县）煤矿安全质量标准化监管工作（一）适应煤矿安全质量标准化工作新要求、新任务（二）着力解决小煤矿标准化工作存在的突出问题。（三）提升市（县）煤矿标准化监管部门业务水平。（一）适应煤矿安全质量标准化工作新要求、新任务安监总煤行[2008]198号国发[2010]23号安委〔2011〕4号安监总煤行[2009]117号《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》《关于深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知》《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指

4、导意见工作的通知》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国家出台了一系列法律法规，提出新的任务和更高的要求。（一）适应煤矿安全质量标准化工作新要求、新任务建立安全生产长效机制要深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。要将煤矿安全质量标准化作为衡量安全生产各环节的标尺，真正运用到煤矿生产实践中去，促进煤矿企业通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提高技术装备水平、加强培训与监督等方面的持续改进与完善，达到安全

5、质量标准化的基本要求，建立安全生产长效机制。实现企业安全管理的规范化加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。（一）适应煤矿安全质量标准化工作新要求、新任务认真开展安全生产标准化岗位达标建设，做到人人上标准岗、个个干标准活，切实把企业达标、专业达标建立在岗位达标的基础之上，确保安全生产规章制度和操作规程落到实处。2010年12月26日全国煤矿班组安全建设推

6、进会全国人大常委会委员长（原国务院副总理）张德江同志国家领导人、局领导高度重视（一）适应煤矿安全质量标准化工作新要求、新任务要突出强化基础，继续着力构建安全防范体系。要认真贯彻党的十八大和全国“两会”提出的强化公共安全体系和企业安全生产基础建设的要求，进一步健全完善法规标准体系，大力加强安全生产标准化建设，全面开展安全教育培训。3月21日到国家局视察调研国务委员王勇同志国家领导人、局领导高度重视（一）适应煤矿安全质量标准化工作新要求、新任务持续抓好安全生产标准化创建工作，对逾期没有达标的企业要停产整顿直至关闭。全国安全生产工作会议总局局长杨栋梁同志国家领导人、

7、局领导高度重视（一）适应煤矿安全质量标准化工作新要求、新任务标准化建设要努力在确保质量、加快进度、提升水平三方面取得更加明显的成效。安全标准化建设工作视频会总局副局长孙华山同志国家领导人、局领导高度重视（一）适应煤矿安全质量标准化工作新要求、新任务宣贯并培训新标准，推进标准化信息系统建设，组织各省开展达标专项检查，提升全国煤矿安全质量标准化水平。2013年重点工作总局副局长、煤监局局长付建华同志3月31日呈报《报告》批示对标准化工作要继续加大力度，要鼓励小煤煤矿达标，并逐步提高标准，同时严格一级矿井达标工作，特别是要动态达标。要研究标准化工作与行政许可、整顿关

8、闭工作有机结合，整体推动煤矿安全保障能