我国水资源开发利用与

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1、水利部水资源管理中心万育生2011年11月我国水资源开发利用与管理水的重要性非常高兴和各位专家、代表交流“我国水资源开发利用与管理”有关情况。水现代农业建设不可或缺的首要条件经济社会发展不可替代的基础支撑生态环境改善不可分割的保障系统生命之源、生产之要、生态之基我国水资源问题--极其严重的国家洪涝灾害—“水多”水资源短缺—“水少”水资源污染—“水脏”水土流失—“水浑”水资源问题的严重性制约经济社会的发展我国是一个水资源问题极其严重的国家洪涝灾害、水资源短缺、水污染、水土流失等问题已成为制约经济社会发展的关键因素党和国家重视水资源问题党和国家高度重视解决水资源问题明确了水资源可持续

2、利用是支撑我国社会经济发展的战略问题，做出了一系列重大部署。粮食石油水作为三大战略资源介绍五个方面情况我国水资源领域面临的突出问题我国水资源管理工作主要成效全面落实最严格水资源管理制度我国水资源开发利用的特点我国水资源的基本情况全球水的总量：13.86亿km3全球淡水资源总量：0.35亿km3，占总量2.53%，淡水资源十分珍贵中国淡水资源总来量（降水）：6200km3中国占全球淡水量不到万分之1.8（0.000177）全球淡水资源的稀缺（1立方公里=10亿立方米）我们的地球上有多少水?全球河川径流稀缺，仅40000km3(40多万亿m3)总量=1386000000km3中国27

3、00km3陆地水循环海洋水循环陆地水循环海洋水循环裸地蒸发雪385111陆地水循环海洋水循环全球水循环与水资源量我国水资源的基本情况我国水资源基本情况25341总量多，人均、亩均少南方和山区多，北方和平原少年际和季节差别大，主要集中在汛期气候变化加剧了我国水资源分布不均状况，极端气候带来更多水资源问题和其他自然资源分布不相匹配总量多，人均、亩均少1水资源量2.8亿立方米,居世界第6位2人均水资源量低,约为世界人均值的28%3耕地亩均水资源量低,约为世界亩均值的50%地表水资源量2.7亿立方米,居世界第6位6.2万亿m33.4万亿m32.8万亿m3地表水2.7万亿m3地下水1000

4、亿m3我国多年平均水资源量为2.8亿立方米，总量低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第6位1人均水资源量低,约为世界人均值的28%人均水资源量却只有2100立方米，约为世界人均值的28%（m³/人·年）年人均水资源占有量2耕地亩均水资源量低,约为世界亩均值的50%耕地亩均水资源量只有1400立方米，约为世界亩均值的50%。占全国的比例（％）3南方和山区多，北方和平原少南方地区地表水资源量占全国的84%，北方地区地表水资源量占全国的16%；地理分布上极不均匀山丘区地表水资源量约占93%，平原及盆地地表水资源占7%。年际和季节差别大，主要集中在汛期北方地区汛期4个月径流

5、量占年径流量的比例一般在70%～80%，其中海河、黄河部分地区超过了80%，西北诸河部分地区可达90%。降水量越少的地区年内集中程度越高南方地区多年平均连续最大4个月径流量占全年的60%～70%。不但容易形成春旱夏涝，而且水资源量中大约有2/3左右是洪水径流量，防灾任务繁重。同时，我国河流往往出现连续丰水年或枯水年。受季风影响，我国降水和河川径流年际变化大，年内分配集中，水资源时间分布极不均衡。水资源时间分布极不均衡中国部分地区与伦敦、巴黎多年平均降雨量年内分布比较月降雨占全年降雨的百分数（％）月份4231我国降雨量从东南向西北递减，受降水支配，水资源空间分布不均。水份和气温决定

6、生态条件变化的宏观格局从南往北，生态格局的决定因素是气温从东南往西北，生态格局的决定因素是水份和其他自然资源分布不相匹配水资源空间地理分布不均多年平均年降水量等值线图400mm800mm200mm50mm25mm2000mm水资源空间地理分布上不均,降雨量由东南向西北递减湿润区和农业区中国的水工程建设任务比较繁重自然资源分布不相匹配水资源空间分布不均中国的水工程建设任务比较繁重水资源与人口、耕地、生产力布局不相匹配北方地区以19%的水资源支撑了46%的人口、64%的耕地和45%的GDP，尤其是黄淮海地区以7%的水资源支撑了35%的人口、39%的耕地和32%的GDP。这种水资源的逆

7、向配置给中国社会经济带来深远影响要解决这个问题，不能完全依赖市场，需要在国家层次上实现资源配置和宏观调控，南水北调工程就是这种战略思想的具体体现。南水北调工程战略思想南水北调工程水资源空间分布不均匀，还反映在水资源与人口、耕地、生产力布局不相匹配就是这种战略思想的具体体现气候变化加剧了我国水资源分布不均状况受人类活动和全球气候变化等因素的影响，近年来我国北方地区水资源明显减少。近20年来，全国降水量和水资源量变化不大，南方地区降水量和水资源总量有所增加，而北方水资源量减少明显。其