全国邮政系统开展法制宣传教育的第六个五年规划.doc

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1、邮政行业法制宣传教育第六个五年规划在党中央、国务院正确领导下，在邮政行业全体干部职工的共同努力下，邮政行业的第五个五年法制宣传教育规划已顺利实施完成，取得了显著成效。过去的五年是邮政行业深化体制改革，构建全新管理体制的五年；配合体制上的变化，也是邮政法律法规体系初步形成的五年。全行业认真贯彻落实科学发展观，全面学习、宣传和贯彻修订后的《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》），成效显著。五年来，各级邮政管理部门的依法行政能力不断增强，从业人员的法律意识明显提高，邮政行业在服务经济和社会发展，维护社会和谐稳定方面发挥

2、了越来越重要的作用。“五五”普法期间的成功经验，为第六个五年法制宣传教育工作奠定了坚实的基础。党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成和邮政法律法规体系的初步建立，为邮政行业的法制宣传教育创造了良好的环境，也提出了更高的要求。根据全国人大常委会关于加强法制宣传教育的决议精神和《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）〉的通知》（中发〔2011〕6号）要求，在总结“五五”普法的经验基础上，结合邮政行业的

3、实际，制订本规划（以下简称“六五”普法规划）。12一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想邮政行业“六五”普法工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期邮政行业改革和发展的目标任务，顺应发展的基本思路，结合重点开展的工作，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法制理念教育相结合、与邮政行业改革发展实践相结合，全面开展法制宣传教育，深入推进依法治

4、理，大力弘扬社会主义法制精神，努力促进邮政行业转型升级和平稳较快发展，为全面建设小康社会，推进邮政行业改革与发展创造良好的法制环境。（二）主要目标适应邮政行业改革与发展的需要，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步加深全社会对邮政体制改革、邮政法律法规以及邮政普遍服务的了解和认知，增强全行业的法律意识和法律素养，建立健全企业依法管理、依法经营的机制，增强邮政行政执法人员依法办事的能力，提升各级邮政管理部门依法治理的自觉性和法制化管理的水平，促进社会主义法治文化建设，推动全行业形成自觉学法守法用法的环境。（三）工作

5、原则⒈坚持围绕中心，服务大局。遵循“十二五”12时期邮政行业发展的指导思想，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以转型升级为重点，以强邮惠民为目标，确定法制宣传教育的内容，服务邮政改革和发展，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。⒉坚持以人为本，服务群众。要从人民群众对邮政行业服务能力和服务质量的紧迫需要出发，开展法制宣传教育。要把邮政公共服务保障、寄递服务纠纷解决、消费者权益保护作为普法的重要内容，以人民群众喜闻乐见的形式，多层次、多方位、多角度，通俗易懂地向人民群众宣传有关法律法规，在服务群众中联系群众

6、、关心群众、教育群众，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。⒊坚持分类指导，突出重点。根据普法对象的不同，要有所侧重，重点突出。对广大消费者、党政机关、特邀社会监督员和社会公众，要以宣传邮政法律法规、邮政普遍服务为重点，不断提高整个社会对邮政行业的认知度；对邮政企业和快递企业等行业内的经营者，要以宣传邮政法律法规、市场经济相关法律知识为重点，明确企业的权利、义务，引导企业守法合规经营，保护企业合法权益，督促、推动企业开展有自身特色的法制宣传教育活动；对邮政管理部门的干部职工，要以宣传邮政法律法规和行政、保密、廉政

7、等法律知识为重点，不断提升依法治理的自觉性和依法行政的水平。⒋坚持统一领导，体现地方特色。按照国家“12谁执法，谁普法”的基本原则，国家邮政局统一领导邮政行业的普法工作。各省（区、市）邮政管理局在国家邮政局领导下，可结合自身实际，加强与地方普法工作的横向联系，参加本地方的一些普法活动，争取把《邮政法》列为地方普法学习宣传的重点内容，加大对邮政地方立法的宣传贯彻，体现地方特色。⒌坚持与时俱进，改革创新。要把握法制宣传教育工作的规律，不断改进工作方法。要通过编写读本、知识竞赛、送法上门等灵活多样的形式开展法制宣传教育。要建

8、立公务员考核、行政执法人员申领执法证件与法制宣传教育双挂钩的制度，在职业培训和职业技能鉴定考核中，逐步补充和完善有关邮政法律法规的内容，增强普法效果。要密切与人大、法制办等立法、执法监督部门的联系，加大对法律法规执行情况的检查力度，借助外力提高普法深度。要充分借助政府网站、行业协会、12305热线、其它媒体等工作平台，开展对企业从