杨滩乡廉政风险防控手册

《杨滩乡廉政风险防控手册》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、杨滩乡廉政风险防控手册广德县杨滩乡廉政风险防控工作办公室2012年7月前言全县开展廉政风险防控工作以来，杨滩乡扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败力度，根据县委、县政府统一部署和要求，结合本乡实际，建立覆盖所有岗位的廉政风险防控工作网络和配套制度体系，通过实施廉政风险防控，以达到增强干部风险意识、找准岗位廉政风险、完善风险防控措施、达到有效预防腐败、机关干部健康成长目标。2011年9月初，杨滩乡根据上级部署，成立推进廉政风险防控工作指导小组，及时出台廉政风险防控工作实施方案，召开廉政风险防控工作会，抽调专人负责，共绘制35项行政权力运行流程图，排查单位、科室、岗位廉政风

2、险点95个。根据岗位职权大小、行权频率、发生几率及危害程度等方面综合进行了风险等级评审，并制定了防控措施。将廉政风险防控与做好村“两委”换届后续工作、“二级书记带头大走访”活动、加快推进美丽乡村建设等各项中心工作相结合，将教育、制度、监督等各项工作均纳入进来，确保了所有岗位不重不漏、风险防控全涵盖。目录一、杨滩乡廉政风险防控工作实施方案1二、杨滩乡廉政风险防控工作领导小组8三、杨滩乡廉政风险防控工作联络员9四、杨滩乡职权目录10五、杨滩乡权力运行流程图12六、杨滩乡廉政风险点及防控措施一览表471、杨滩乡高等级廉政风险点防控措施登记表572、杨滩乡中等级廉政风险点防控措施登记表673、杨滩乡

3、低等级廉政风险点防控措施登记表78七、配套文件1、《关于实行纪检警示通知书制度的通知》。962、《杨滩乡关于严肃村级组织换届选举期间有关财经纪律》的通知。1023、关于印发《杨滩乡村（社区）党总支书记、村（居）委会主任党风廉政岗位职责和廉洁自律规定》的通知。1044、关于印发《杨滩乡村级党风廉政建设考核细则》的通知。1075、关于成立杨滩乡廉政风险评审小组的通知。110杨滩乡廉政风险防控工作实施方案为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败力度，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<关于开展廉政风险防控管理试点工作的意见>的通知》（皖办发[2011]18号）和市委、县委要

4、求，现就在全乡开展廉政风险防控工作制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念。按照“全面推开、边推边试、逐步完善”的工作思路，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善机制为重点，最大限度地降低廉政风险，推动全乡反腐倡廉建设深入开展，为实现工业强乡、跨越崛起提供有力保证。二、目标要求46主要目标：一是增强风险意识。各部门防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政

5、风险点要全面排查，切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。四是有效预防腐败。以更有效的措施，更大的力度预防腐败，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。三、方法步骤共分五个阶段，2011年12月底前完成。第一阶段：权力清单核定，规范工作流程（9月中旬前完成）对照法律法规和机构三定方案，按照职权法定、权责一致和谁行使、谁清理的要求，对各单位和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。对依法确定的职权进行分项梳理，编制职权目录，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照程序法定、流程简便的要求，对

6、每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。第二阶段：排查廉政风险，评估风险等级（10月上旬完成）46围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方法，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；

7、制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析研判，建立廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受社会监督。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等方面内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责，高等级风险由单位主要领导管理和负责，上级纪委予以监督；中等级