京杭运河 重现辉煌待有时

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1、京杭运河重现辉煌待有时《光明日报》（2011年10月13日07版）繁忙的济宁跃进港区。编者按京杭运河，世界上最长的人工河流，也是最古老的运河之一。“十二五”时期，既是大运河航运经济发展的重要机遇期，又是我国推动运河申遗的关键期。作为面向知识界的中央党报，光明日报对大运河的发展十分关注。为此，我报近日在济宁举办了“京杭大运河发展高端对话”，航运界主管部门负责人及权威专家共同参与，围绕运河经济、运河文化、运河旅游、运河航运等四个议题深入探讨了“十二五”运河的发展之路。现刊发高端对话部分内容，以飨读者。“舟车临四达之衢，商贾集五都之市”。曾几何时，以济宁为中心的鲁南地区，得力于

2、运河漕运，成为我国经济文化最为繁荣之地，并形成独树一帜的“运河文化”。此次选在山东济宁举办京杭运河发展高端对话有着特殊意义。“十二五”，既是大运河航运经济发展的重要机遇期，又是我国推动运河申遗的关键期。今年初，国家出台了大力发展内河航运的总体部署，“提高京杭运河通航能力”已明确写入“十二五”规划纲要；同时，运河申遗各项筹备工作正在紧锣密鼓地推进。目前，我国已有35个城市联合进行京杭大运河申遗工作……如何处理新时期运河发展与保护的关系？如何科学有序地推进运河航运？如何让运河发展惠及沿线百姓？围绕这些问题，运河研究领域的知名专家学者进行了深入对话与交流。对话邀请交通运输部新闻

3、发言人何建中担任主持人，交通运输部、山东省委省政府以及山东省交通运输厅、济宁市交通运输局对本次高端对话给予了大力支持。运河经济：转型发展“新引擎”目前，许多运河城市正在依托运河经济实现转型。运河对沿线经济发展有着怎样的促进作用？沿线如何抓住运河经济发展的机遇，促进区域经济的腾飞？济宁市委副书记、市长梅永红：济宁内河资源丰富，是京杭运河流经最长的城市，中段纵贯全境长达230公里。运河的开通和航运的兴盛曾带来济宁空前的经济繁荣，为其赢得了“江北苏州”的美誉。目前全市内河航道里程达到1100公里，拥有各类船舶1.1万余艘，从业人员20万人，年完成水路运输货运量4400多万吨，货

4、运周转量达到200多亿吨公里，占到了全省内河水路货运总量的70%以上。作为运河沿线的重要接点城市，我们将抢抓重大机遇，强化重点举措，把加快发展内河航运摆在更加突出的位置，为建设民富市强新济宁，打造区域发展新高地提供强力支撑，增创新的优势。交通运输部水运局副巡视员王明志：内河航运以大宗散货为主，内河的技术经济条件保证了大宗散货为主的运输格局。在内河水运发展的整个体系里，京杭运河具有非常重要的地位和作用。经过这么多年的发展，千年的运河换了新貌，带动了相关产业的发展，沿江经济带的形成以及沿江经济区的交流保证了华东、华南地区的经济建设。在“一纵一横两网”的格局中，京杭运河起到了非

5、常重要的纵向联合通道，联通了长江，打通了南北的交流。国家发改委基础产业司调研员邱其璋：当前，京杭运河的水运离建设现代化的内河水运体系要求还有不小的差距，其中最主要的就是基础设施环节。目前，京杭大运河发展面临着非常好的形势与机遇。“十二五”时期是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我国构建综合交通运输体系的时期，发展低碳经济和转变经济发展方式迫切需要加快发展内河水运。中国社科院当代城乡发展规划院院长傅崇兰：建设京杭运河山东段经济带的思路是，以航运业为龙头,基础设施建设为先导,交通通信网络为平台,建成黄金水道航运带;以现有城镇为基础,船闸、港口、开发区、煤田、矿井为

6、核心,结合城市化进行布局，着力发展工、轻、农牧业,形成沿运工业聚集带；同时积极发展商贸、通信、饮食、住宿、休闲、娱乐等服务行业，以较快的速度形成沿运商贸带，三带叠加，形成京杭运河山东段经济带。运河文化：保护发展需协调大运河以其深厚的历史文化内涵，被誉为“古代文化长廊”、“古代科技库”、“名胜博物馆”，其历史遗存是研究中国古代政治、经济、文化、社会等方面的实物资料。“十二五”时期我国将加快推进大运河的申遗工作。新的历史起点，如何协调运河遗产保护和发展的关系？北京大学世界遗产研究中心副主任阙维民：运河遗产保护首先要强调京杭运河中国的特色。二是承认京杭运河的历史与现状。三是保护

7、京杭运河的环境。四是抢救京杭运河的历史遗产。五是弥补京杭运河残缺的遗产。六是挖掘京杭运河非物质遗产，包括历史档案、变迁、保护的现状等。中国水利经济研究会副理事长祁正卫：运河是一部读不尽的历史和文化，它体现了沟通包融的特色、兼容创新的特色、人水和谐的特色。维护运河的健康生命是时代文明和延续文化的必然要求，为此，在南水北调建设中和打造沿运新兴城市中，要注意以下几个方面：要加大沿岸治污的力度，保护沿运调蓄湖泊，增加沿运的湿地，全面树立保护大运河健康生命的意识。中国城市规划设计研究院教授张广汉：河道遗产的保护要根据遗产的特点，探索与一