浅析水土保持生态环境建设存在的问题及对策

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1、浅析水土保持生态环境建设存在的问题及对策云南省会泽县水务局云南会泽654200摘要:近几年，社会经济得到了快速发展，人民生活质量有了极大提升，对牛态环境保护更加重视，水土保持工作取得了一定的进步。但是，从全局发展来看，当前水土保持工作还存在如整体规划缺乏科学性、缺乏资金支持等多方面的问题，还需做好更深入的改革。关键词：水土保持；问题；改革对策随着经济发展，近几年，我国水土保持工作取得了一定的进步。但鉴于我国地域广阔，水土保持工作作为一项大工程，还处于起步起步阶段，仍有一些问题的存在阻碍着水土保持的进一步发展。因此，必须对这些问题进行总结分析,提出水土保

2、持的改革对策，从而促进水土保持工作更好的进行和发展。文章即以水土保持为例做出了分析探讨。一、水土保持问题分析(-)整体规划缺乏科学性当前，我国水土流失情况I•分严重，尤其是随着城镇化建设进度加快,建设开发项目范围广、种类多，更给水土保持的整体规划增加了难度。即使做好水土保持规划，也往往因为各种原因如项目变化等，造成水土保持工作无法顺利实施。而且，当前水土保持规划还存在的一个问题就是，水土保持的整体规划缺乏科学性，没有从环境规划的角度出发，结合城市发展的总体规划进行，缺乏长远性，结果导致实际的水土保持工作得不到较佳的效果。除此之外，一些地区在水土保持工作

3、中也没有按照水土保持规划执行，甚至出现规划经常变化的情况,不能很好的指导水土保持工作，大大降低了水土保持的工作效果。(二)管理体制不合理从整体上看，水土保持工作包括多方面内容，如道路绿化、景观建设、垃圾处理、植树造林等，建设项目不同，分属的管理部门也有差别，有的建设项目归属林业部门管理，有的项目归属建设部门管理，甚至出现有的项目没有部门管理的情况，由此就出现了水土保持工作中管理体制不合理的问题。在这种情况下，难以明确水土保持的管理责任，部门间互相推诿现象比较常见，重复投资现象也吋有发生，导致了较大的资金及人力浪费。（三）缺乏资金支撑水土保持工作要想顺利

4、进行，资金支撑是基础。尤其是城市水土保持工作，往往需要比山区水土保持更多的资金，在具体的工作中也有着更高的要求。如栽树绿化项目，鉴于山区和城市的不同特点，在树种的选择上需要从不同的角度考虑。治理山区坡面，做好山区水土保持工作，栽树绿化需要保证成活率，因此，在确定树种时最好以本地树种为先，树苗树龄要小。而在城市水土保持工作中，栽树绿化需考虑绿化效果，因此，在确定树种吋往往以观赏性树种为先，树苗树龄要大，在投资上同比山区要更多。而口，在水土保持工作中，劳力投资也比较大，加上政府的财力有限，缺乏资金支撑往往无法保证水土保持效果⑴。（四）没有技术及法律支持现阶

5、段，就水保法等相关法律来看，关于水土保持并没有十分明确的法律规定，不能为水土保持工作提供有效的法律支持，这就在一定程度上限制了水土保持的规范性。而且，从现有的水土保持工作来看，大多是围绕山区水土流失防治这一方面来制定技术规范的，针对性较强，适用范围不广，鉴于山区地形地貌与城市明显不同，无法为城市水土保持工作提供更有效技术支持。除此之外,河道整治、雨水收集等作为水土保持的建设项目，在制定相应的水土保持技术措施吋，往往缺乏有效的设计依据。由此，鉴于技术上法律上的制约，水土保持工作的理想效果难以实现。二、水土保持改革对策（-）强化水土保持整体规划科学性科学的

6、水土保持整体规划是确保水土保持工作顺利开展的前提，也是确保水土保持工作质量的基础。针对当前水土保持工作整体规划缺乏科学性的问题,需立足于地区发展的环境规划，考虑多个部门的建议，结合相关的部门规划及城市发展的总体规划进行［2］。同吋，为确保水土保持整个整体规划的长远性，需将水土保持规划列入城市发展规划，以确保水土保持工作能得到较佳的效果。除此之外，针对当前水土保持工作不按照规划执行及规划变更的问题，需维护规划的严肃性，一旦确定水土保持规划，必须严格遵守规划标准，按照规划指导，并监督规划实施情况，严谨工作中随意更改规划，影响水土保持的工作效果。（二）完善水

7、土保持管理机制在水土保持工作中，完善的管理机制是提高水土保持工作质量的有力支持，为此，必须解决当前水土保持工作管理体制不合理的问题。首先要将各部门之间的关系理顺，打破利益壁垒，明确管理责任，杜绝水土保持工作中部门间互相推诿的现象。需建立一套完善的协调机制并在水土保持管理工作中成立领导机构，确立主要责任人和有关负责人。以领导机构为基础，按照协调机制，对水土保持工作中涉及的项目部门做好工作监督和工作协调，解决多部门管理等问题，提高工作效率，避免重复投资，保证水土保持工作效果。（三）提供强有力的资金支持强有力的资金支持是确保水土保持工作顺利进行的重要基础。当

8、前，我国水土保持工作资金缺口严重，亟需解决资金短缺问题。为此，需要做到四个方面：一是在政府而言