安徽特种设备安全

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1、安徽省特种设备安全风险点查找指南（试行）安徽省质量技术监督局2018年5月5前  言随着我国经济和社会的发展，特种设备数量快速增长，并广泛应用于各行各业。截止到2017年，我省已办理使用登记的特种设备数量达到411317台，另有气瓶5522856只，压力管道10726.23千米。近年来，我省各级特种设备安全监管部门认真履职、严格监管，有效保障我省特种设备安全，万台设备事故起数逐年下降。但一些单位特种设备安全主体责任落实不到位，安全投入不足，隐患排查不及时，整改不到位的现象依然存在，特种设备事故时有发生，特种设备安全形势依然严峻。  《安徽省特种设备安全风险点查找指南》结合我省特种设备的

2、使用特点，依据《特种设备安全法》及有关安全技术规范的规定，按照锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆八大类特种设备和气瓶充装共九个方面监管要求，列出容易导致事故发生的各个环节和节点。对我省特种设备使用单位、气瓶充装单位开展特种设备风险点的排查，以及各级特种设备安全监督管理部门进行监督检查和风险管控等具有十分重要的指导作用。5目录1、总则61.1适用范围61.2名词解释61.3法律责任61.4法律依据71.5工作程序71.6附则72、综合（通用部分）83、锅炉153.1承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉153.2有机热载体锅炉354、压力容器41

3、4.1固定式压力容器414.2移动式压力容器444.3氧舱525、压力管道545.1工业管道545.2公用管道635.3长输管道706、气瓶充装站767、电梯877.1垂直电梯877.2自动扶梯和自动人行道928、起重机械969、客运索道13110、大型游乐设施16511、场（厂）内专用机动车辆19051、总则为认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号，以下简称《实施意见》）和《安徽省人民政府安委会办公室关于印发<构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则>的通知》（皖安办〔2017〕19号，以下简称《实施细

4、则》）精神，构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,遏制特种设备重特大事故，进一步规范和指导全省特种设备使用单位开展安全风险辨识查找工作。根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等规定，结合实际，特制定《安徽省特种设备安全风险点查找指南》（以下简称“指南”）。1.1、适用范围本指南适用于我省特种设备使用单位、气瓶充装单位和各级特种设备安全监督管理部门对特种设备风险点的排查、监督检查和风险管控等。特种设备使用单位、气瓶充装单位应建立特种设备风险点查找制度，按照本指南的要求，针对本单位内不同种类、类别、品种的特种设备，根据法律法规的具体规定明确风险点查

5、找的要求、程序、途径、内容和方法等。1.2、名词解释本指南所称的特种设备安全风险是指对特种设备使用中可能导致人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动等进行风险辨识和查找。特种设备使用单位以在用的单台（套）特种设备为辨识单元确定安全风险。其中“风险类别”是指在特种设备使用中存在可能导致事故发生的设备的不安全状态、人的不安全行为、管理和环境上的缺陷等具体类别；“风险指标”和“风险因素”分别为具体类别中的下一层级，逐级描述具体化；“风险辨识标准”是风险点的具体描述，排查单位需逐条对照查找进行风险点的排查；“风险查找方法”是指导排查人员查找风险时的具体方

6、法，排查人员可参照执行；“依据”为具体排查内容的法律法规依据。1.3、法律责任特种设备使用单位、气瓶充装单位是特种设备风险点查找的责任主体，应当建立全员负责的风险点查找管理体系。  特种设备使用单位、气瓶充装单位主要负责人是本单位风险点查找的第一责任人，其安全生产管理机构以及特种设备安全管理人员、特种设备作业人员是本单位风险点查找的具体责任人。51.4、法律依据本工作指南所执行的法律、法规、规程及标准见具体附件中的“依据”。风险点查找单位应根据排查设备种类、类别配备相应法律、法规、规程及标准。未列入本指南或本指南颁布后发布的其它法律、法规、标准对风险点查找要求有高于本指南规定的，风险点

7、查找单位应及时采纳，并对风险点查找工作的要求、程序、途径、内容等做出相应修正。1.5、工作程序特种设备风险点的查找由特种设备使用单位、气瓶充装单位的安全管理部门负责组织实施，排查时间和频次按法规、规程或企业管理规定的时间并结合单位特种设备特点进行安排，一般每年至少进行一次。开展特种设备风险点查找前，特种设备使用单位应建立特种设备台帐，并指定专人负责风险点查找工作，做好风险点查找相关记录，建立风险点查找台账。特种设备风险点查找应根据附件提供的综合