监理组织和监理规划(水利监理工程师2013)

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1、监理组织和监理规划一、组织的基本原理（一）组织的概念所谓组织，就是为了使系统达到它的特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。（二）组织的特征组织作为生产的要素之一，与其他要素相比有如下特点：其他要素可以互相替代，(如增加机器设备等劳动手段可以替代劳动力)，而组织不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。它只是使其他要素合理配合而增值的要素，也就是说组织可以提高其他要素的使用效益。（三）组织结构组织内部各构成部分和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结

2、构。（四）组织设计1．组织构成因素（1）管理层次管理层次是指从最高管理者到实际工作人员的等级层次的数量管理层次通常分为:决策层协调层和执行层操作层（2）管理跨度管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。（3）管理部门（4）管理职能2．组织设计原则（1）集权与分权统一的原则（2）专业分工与协作统一的原则（3）管理跨度与管理分层统一的原则（4）权责一致的原则（5）效率原则二、我国工程项目承发包模式（一）平行承发包模式发包方设计单位1设计单位2施工单位1施工单位2设备供应单位1设备供应单位2平行承发包模式的优缺点1、

3、优点（1）有利于缩短整个建设工期。（2）有利于质量控制（3）有利于发包人选择承包人（范围大）2、缺点合同数量多，协调工作量大。（二）设计或施工总承包模式发包人设计总承包单位施工总承包单位设计分包1设计分包2施工分包1施工分包2设计或施工总承包模式的优缺点1、优点（1）合同数量少，发包人协调工作量小。（2）有利于投资控制（3）有利于质量控制（4）有利于进度控制2、缺点（1）建设周期较长（2）竞争相对不甚激烈，总包报价可能较高。（三）项目总承包模式发包人项目总承包单位设计施工材料设备采购项目总承包模式的优缺点1、优点（1）

4、合同关系简单，发包人组织协调工作量小。（2）能缩短建设周期2、缺点（1）合同条款不易准确确定，容易造成较多的合同争议。（2）发包人选择承包人范围小（3）质量控制难度大（四）项目总承包管理模式发包人项目总承包管理单位设计单位施工单位材料设备供应单位项目总承包管理模式的优缺点1、优点合同关系简单，组织协调比较有利，进度控制有利。2、缺点项目总承包管理是站在项目总承包立场上的项目管理，发包方还需要有自己的项目管理，以监督总承包单位的工作。三、项目监理机构的组织形式（一）建立项目监理机构的步骤1、确定项目建设监理目标2、确定监

5、理工作内容3、项目监理机构组织结构设计4、制定工作流程与考核标准项目监理机构组织结构设计（1）选择组织结构形式组织结构形式选择的基本原则：有利于项目合同管；有利于监理目标控制；有利于决策指挥；有利于信息沟通（2）确定管理层次项目监理机构一般应有三个层次：1）决策层。由总监理工程师和其助手组成。2）中间控制层（协调层和执行层）由各专业监理工程师组成。3）作业层（操作层）。由监理员组成。（3）制定岗位职责（4）选派监理人员（二）项目监理机构的组织形式1．职能型监理组织形式总监理工程师合同部测量监理部技术部地质监理部土建监理

6、部金结监理部文档信息部……办公室职能型监理组织模式的特征在监理机构内部设立一些职能部门，把相应的职责和权力交给职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级。子项目3监理组总监理工程师合同部技术部信息部子项目1监理组子项目2监理组职能型监理组织形式的优缺点1、优点能体现专业化分工特点，能够发挥职能机构的专业管理作用，处理专门性问题水平高。2、缺点（1）命令源不唯一（2）有时决策效率低职能型监理组织模式适用于工程项目在地理位置上相对集中的、技术较复杂的大中型工程建设监理。2．直线型监理组织模式总监理工程师现场处Ⅱ项目

7、监理部Ⅰ现场处Ⅰ……现场处Ⅰ项目监理部Ⅱ现场处Ⅱ……办公室……直线型监理组织模式的主要优缺点1、优点机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。2、缺点是没有职能机构的“个人管理”。这种组织形式适用于能划分为若干相对独立子项目的大、中型建设工程。在技术和管理较复杂的项目监理中，这种组织形式不太合适。3．直线—职能型监理组织模式项目监理部Ⅰ项目监理部Ⅱ总总监理工程师合同部……技术部办公室……现场处Ⅱ现场处Ⅰ……现场处Ⅰ现场处Ⅱ……直线职能制组织形式的优缺点1、优点权利集中、权责分明、决策效率高，职能部

8、门处理专业化问题能力强。2、缺点需投入的监理人员数量多。本组织形式适用于各子项在地理位置上较分散，技术较复杂的工程。4．矩阵型监理组织模式总监理工程师质量控制……进度控制办公室项目监理部Ⅰ项目监理部Ⅱ……矩阵型监理组织模式的特征由纵横两套管理系统组成。纵向的职能系统，横向的子项目系统。1、优点加强了各职能部门的横向联系，具有较大的