我国养老保险基金长效运行机制构建研究

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1、TheStudyontheConstructofLong-termOperationMechanismofChina'sEndowmentInsuranceFundCandidateSupervisorCollegeProgramSpecializationDegreeUniversityDateZhouYuxiongProfessor.ChengZhigangPublicAdministrationCollegeAdministrationTheTheoryandRealityofSocialSecurityMaster'sDegreeXiangtanUnivers

2、ityMayEighteen2011湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入

3、有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：导师签名：日期：日期：年年月月日日摘要经过二十多年的改革和发展，我国养老保险已经基本形成多层次、“统账结合”的制度框架。随着我国经济体制改革的深入，人口老龄化趋势越来越明显，我国养老保险基金的运行举步维艰，它的长效运行问题己成为当今政府最为关注的问题之一。构建养老保险基金的长效运行机制，是我国养老保险事业发展的迫切需要，也将对我国经济社会的发展产生重要影响，是关系到我国社会主义事业能否顺利进行的大事。我国当前的养老保险基金运行机制还存在不少缺陷。基金筹

4、集机制上的问题主要集中在养老保险筹资覆盖面、缴费率以及基金筹集的法律规范等几个方面。养老基金的投资运营机制上的问题主要是管理体制紊乱、投资限制措施严格和投资选择有限，从而导致基金运营效益低下，保值增值困难。养老保险基金监管机制上的问题是监管体制不健全、监管手段不合理、监管措施不落实等,导致制度运行缺乏效率，出现问题也无人负责。最后，我国养老保险基金的运行还缺乏健全的法律保障机制。笔者通过对我国养老保险基金的筹集、运营、监管及立法现状的分析，力求找到现行机制中存在问题，从而针对问题提出适合我国养老保险基金长效运行的建议，这是本文的重点和创新点。本文主要分为五个部分：第一部

5、分，绪论。涉及选题的背景和意义、国内外相关研究现状以及本文的研究内容及研究方法；第二部分，养老保险基金长效运行机制的理论阐述。对相关概念进行界定并介绍了长效运行的基本内涵和建立长效机制的重要性；第三部分，分析养老保险基金的运行现状和存在的问题，包括基金的筹集、运营、监管及基金运行的法律保障等四个方面；第四部分，提出构建我国养老保险基金长效运行机制的对策，在借鉴国外经验的基础上，结合我国的具体国情，提出了构建我国养老保险基金长效运行机制的对策；第五部分，结语。本论文采用的研究方法主要有：文献研究法。本文在写作的过程中，参考了大量的文献资料。归纳分析法。本文运用归纳分析法分

6、析了我国养老保险基金运行的现状和存在的问题，结合我国具体国情，提出了构建我国养老保险基金长效运行机制的对策。本文的研究既希望能在理论方面对我国基金运行理论有所完善，又希望能通过研究找到适合我国养老基金长效运行的现实理论依据，最终指导我国养老基金的运行。关键词：养老保险；养老保险基金；长效运行IAbstractAfter20yearsofreformanddevelopment,China'sendowmentinsurancehasbasicallyformedmutiplelevel,"TongZhangcombination"institutionalframewo

7、rk.AsChina'seconomicsystemreformdeeply,agingpopulationismoreandmoreobvious,ourtendencyofendowmentinsurancefundoperation,itslong-termfourth-placedperformanceproblemhasbecomethemostattentionthecurrentgovernmentproblem.Constructionofendowmentinsurancefundlong-termoperationme