某镇2018年发展壮大村级集体经济实施方案

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1、某镇2018年发展壮大村级集体经济实施方案为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，加快农村经济社会发展，打好村级集体经济发展壮大三年翻身仗，现结合实际，制定本实施方案。一、工作原则围绕认真贯彻落实习总书记'‘把抓基层打基础作为长远之计和固本之举”要求，将发展村级集体经济作为加强基层基础保障、增强基层党组织整体功能、提升村级组织服务群众能力的有效途径，切实遵循以下基本原则：一是既大胆创新又稳妥有序。村级组织要在政府引导下强化主体意识,积极创新思路和办法，主动作为，同时又要坚持依法行政，做到稳

2、妥有序，蹄疾步稳，不盲从冒进，防止出现新的村级债务和增加农民负担等负面影响。二是既长效发展又长短结合。村级组织要有机结合扶贫开发、美丽乡村建设，发展打基础、管长远的特色富民产业和项目，同时又要整合现有资产资源，抓实来得快、见效快的措施，做到以长补短，以短养长，力求集体经济滚动、持续、长效发展。三是既因村施策又善于借鉴。村级组织要因地制宜，从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，选准路子，实行“一村一策”，同时又要相互借鉴成功经验，特别是要积极学习江浙一带发展壮大集体经济的好措施、好办法、好机制，切实增强村级组织的内生动力和造血功能。二、工作目标结合《关于

3、印发＜万安县“村级集体经济发展壮大攻坚年”活动实施意见＞的通知》（x办字[2015]71号）、《关于进一步做好发展壮大村级集体经济工作的通知》（万办字（2016〕54号）、《关于印发＜万安县发展壮大村级集体经济实施方案〉的通知》（万办字〔2027）94号）文件精神，围绕'‘抓两头、带中间"工作思路，确保我镇10个村集体经济收入均全面提升，真正达到打好翻身仗之目标。：L.力争全镇各村今年集体经济收入均达到4万元以上目标。按照县委要求，凡是村级集体经济收入低于4万元的行政村，包括今年要完成“摘帽”任务的“空壳村”，今年均要力争达到4万元以上的集体经济年收入目标（见附件

4、2）。2•力争今年我镇有2个村（潞田村、东村村）集体经济收入达到10万元以上目标。潞田村、东村村要结合实际，积极主动，统筹谋划，选准产业、项目和载体，力争实现村级集体经济收入达到10万元以上目标。3•力争目前已有较稳定集体经济收入的村今年收入增幅不低于20%o凡是基础较好、收入较稳定的各行政村，今年要继续戒骄戒躁，进一步采取措施,扬优成势，不断巩固成效，力争集体经济收入年增幅不低于20%o三、方式途径各村要以增强造血功能为着力点，努力创新村级集体经济发展思路和模式。1•闲置资产再整合。积极整合闲置的校舍、仓库、礼堂、办公场所、门店、设施等集体资产，通过采取公开租赁

5、、承包经营、自主开发等方式盘活，取得集体经济较为稳定的收入。2•土地资源再挖掘。对村集体所有的林场、农场、田地、砂石等资源，特别是荒山、荒水、荒地、荒滩等"四荒”资源潜力，进一步挖掘、盘活，合理开发，通过公开招投标的方式进行出租，或以投资入股形式参与经营，以实现效益最大化。3.特色产业再助力。围绕有基础、有特色、有潜力的井冈蜜柚、有机茶叶、特种水产、高产油茶、毛竹低改、中药材等富民产业，引进或组建各种专业技术协会、专业合作社及各类经营主体，积极为它们提供产前产中产后的各种服务,获得服务、管理方面的收益；或者采取资金入股的形式，获得股金分红方面的收益。4•中介服务增

6、效益。组建中介服务组织，如保姆家政服务公司、自来水服务公司、农村环境卫生服务公司、农业生产服务公司等，通过提供居民生活、乡村治理、种养殖等配套服务创收。5•招商引资拓渠道。积极招引企业入驻园区，通过获得税收奖金或税收分成等形式，增加村集体经济收入。或者借助当地的劳动力、农产品等优势，引进兴办无污染、可持续的小型加工厂。同时，鼓励村级组织以场所、土地等固定资产，通过股份制入股的形式发展产业。6•飞地物业多购置。鼓励有条件的村级组织，联合或单独在县城、士于镇、工业园区等优势地段购买或建设商业门面、农贸市场、停车场、标准厂房等，建成后经营收益权归村集体，通过租赁等方式稳

7、定增加集体收入。7.扶贫车间促增收。充分利用村委会办公楼一楼或者旧仓库等集体资产，建立扶贫车间，在为当地群众提供务工收入的同时，村级组织通过获得租金、中介费等办法增加集体经济收入。8.乡村旅游深开发。结合美丽乡村建设，发挥乡村山水、人文、农业等各类物质与非物质资源优势，打造各类乡村旅游目的地和精品线路，通过发展农家乐、度假村、红色旅游、文化旅游、休闲观光农业旅游等，获得山林流转、中介服务、综合管理等方面的收入。9•光伏发电广覆盖。鼓励村级组织充分利用上级政策倾斜，整合各种资金，在光照条件良好的村委会大楼、村小学教学楼等楼顶建设光伏电站，获得长期性收入。10•农村电

8、商促销售。