浅论如何有效规范基层党委议事决策程序文件

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1、WORD资料整理浅谈如何有效规范基层党委议事决策程序发布时间：2013-12-1910:30:11【我要纠错】【字体：大默认小】【打印】【关闭】　　基层党委决策程序规范化问题，事关基层党委的执行力，事关党的纪律。笔者认为，有效规范基层党委决策程序，是基层党委正确决策的前提，是加强党内民主的重要环节，同时也是维护和执行党的纪律的必要措施。基层党委领导工作实际成效如何，决策过程不应轻视和马虎，党委的决策过程，必须靠严格的规矩来约束，必须有规范的制度来保证，从而体现坚持党内民主集中制的严肃性、原则性和战斗性，使党委班子决策减少失误，不

2、出问题，确保各项工作的顺利完成。　　一、基层党委决策程序方面存在的问题完美格式可编辑WORD资料整理　　“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则是基层党委必须遵守和执行的方针原则。然而，在现实工作中，一些单位党组织或多或少存在着决策程序不规范的现象，以致于作出的决定违反原则不切实际，不科学不民主，导致官兵不满意。存在的问题主要有以下方面：一是有的党委负责同志不重视抓党建工作，只看重职位和权力，不懂得、不掌握党委工作原则，不熟悉决策程序。二是少数党委班子软弱涣散，主要领导没有主见，重大问题议而不决，或决而不行，缺

3、乏感召力、凝聚力、战斗力。三是个别党委书记搞“一言堂”，个人专断或主观武断，将个人凌驾于组织之上，只有集中没有民主。四是有的班子会前不通气，会上喋喋不休，速战速决的会议也开成马拉松式的会议。五是会议内容超出了议事范围，有临时动议的现象。六是少数成员组织纪律不强，说话随便，有时会议还没结束，会场外的人倒知道了谁是什么态度，谁同意谁反对，导致会上不愿说真话，不敢说真话，影响内部团结。　　二、存在问题的原因分析　　对于以上存在的问题，究其原因，有以下几个方面。　　一是学习重视不够，理论水平不高。有的班子平时集中学习少，学习制度写在纸上

4、，贴在墙上，但是难落实在行动上。有的班子成员不注重理论学习，学习自觉性不是太高，对于学习说起来重要，忙起来忘掉。此外，对理论学习情况和效果的检查考核有时也流于形式，不能全面有效的反映班子和班子成员的学习效果。完美格式可编辑WORD资料整理　　二是参政议政能力欠缺，责任心不强。有些班子成员不注重党性修养和自我能力的提高，平时参政议政意识和能力欠缺，缺乏大局意识和整体观念，容易犯自由主义。另外，有的班子成员责任心不强，对部队的建设发展关心不够，存在事不关己，高高挂起的消极懈怠心理和不愿得罪人的老好人思想。　　三是班子成员团结协作意识

5、不强。有些基层党委班子不够和谐，成员之间不能相互宽容，团结协作意识不强，少数班子成员之间思想上有隔阂，形成了决策的心理障碍。比如，明知某项工作作出的决策是正确或者错误的，却感情用事，故意唱反调，你反对的我同意，你同意的我偏反对，班子缺乏凝聚力和正能量，基层党委的核心领导作用在班子成员的内耗中大大削弱。　　四是贯彻民主集中制质量不高。在某些基层党委和党组织中，民主集中制形同虚设，本应由班子集体讨论研究的重大事项，不集体研究，擅自主张，拍脑袋决策。由于个别班子成员权力过分集中，家长作风严重，主要人物会上抢先发言定调，其他人员看风使舵

6、，有的沉默不语，正确的意见不能形成，党委会成了走过场的形式。完美格式可编辑WORD资料整理　　五是议事不按规则，程序意识不强。决策不能受到制度的约束，议事不按章程，程序意识不强，会前不按照规定提前通知，不进行通气交流，事先准备不充分，有些班子成员到会后才知道议题内容，会前酝酿不足，会上仓促发言，容易造成临时动议，难以顺利形成决议，有的甚至出现会上“吵架”的现象，对党委会的严肃性造成了极大的损害。　　六是组织纪律不强，保密意识淡薄。个别成员组织纪律性不强，保密意识淡薄，随意泄露党委会议不适宜公开的内容，也是影响决策程序规范的原因之

7、一。　　三、规范基层党委决策程序的对策　　基层党委只有做到科学决策、民主决策、依法决策，才能加强党的建设，提高基层党组织的执行力。基层党委在决策过程中要充分发扬民主，正确进行集中，切实发挥好、利用好民主集中制，决策程序就必须要严格规范。有效规范基层党委的决策程序应当做到以下三点。完美格式可编辑WORD资料整理　　（一）要坚持集体领导。集体领导既是党委领导的最高原则，是民主集中制的首要形式，又是党委决策科学有效的根本保证。同时坚持党委会议制度，也是实行集体领导的重要方面。各级组织都要严格遵守议事规则，有效发挥党委会的职责，严格按照

8、党委会的议事范围、流程和方法，确定哪些问题应该由党委会研究决定。凡是有关重大决策、中心工作安排、人事任免等必须经集体研究决策的问题，都必须严格按议事规则办事，做到会前有准备，会上有议题，讨论有中心。集体领导的一个重要目的是保证科学决策，避免一个人说了算。坚强的集