推进装备制造业升级措施

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1、推荐装备制造业升级措施紧紧抓住转变经济发展方式这条主线，以增量调整产业结构、以创新促进产业升级的总体要求，以提高经济运行质量和效益为中心，实施科技创新驱动、龙头企业拉动、重大项目牵动、产业集群带动四大战略，将经济下行的压力变为稳增长、调结构的动力，形成倒逼机制，继续扎实推进工业五项工程实施，加快产业转型升级，推进工业结构调整，努力促进全省工业经济持续健康发展，力争完成“十二五”规划制定的各项目标任务。1、加强工业经济运行协调，促进工业经济平稳较快发展。密切跟踪宏观经济形势变化，增强分析的科学性、针

2、对性和预见性。以超10亿的434户企业为样本，抓好工业经济监测网的运行，继续强化对重点行业和重点企业生产运行的微观监测分析，及时发现苗头性、倾向性问题，准确把握微观经济动态，采取有针对性的措施，切实做好重点企业生产要素的协调保障。2、加强五项工程，促进工业转型升级。企业提升工程，进一步研究和完善政策，提升大型企业在行业中的影响力，推进企业通过资本运作方式做大做强，培育壮大一批地区龙头企业。项目工程，突破一批重大项目前期工作，建立健全推进项目的工作体制机制，加大对重大工业项目的调度分析和考核工作力度

3、，抓好重大工业项目投达产。产业集群工程，要完善产业规划，明确产业定位，坚持以工业园区为依托，通过推进基础设施建设，搭建公共服务平台、加快企业入驻，创新管理体制机制等措施，加速产业集聚发展，关联发展。并购工程，提高质量，培育大项目，落实责任，做好项目推进。节能降耗和淘汰落后产能工程，抓好节能降耗工程和万家工业企业节能行动，搞好两化融合和节能新机制建设，重点推进钢铁、水泥等行业淘汰落后产能，创新落后产能退出方式，确保积极稳妥推进。3、加强科技创新，推进产学研用结合。进一步强化企业技术创新主体地位，加快

4、公共研发平台建设；推动创新成果的规模化生产和应用，抓好重大技术装备自主化，首台套重大技术研发等，建立和完善技术创新投入体系；推动全省企业引进海外先进适用技术工作，支持企业有效吸纳利用国际创新资源，提高集成创新、引进技术的消化吸收和再创新能力。鼓励和支持高校、科研院所与企业合作参与国家科技计划、知识创新工程、自然科学基金项目等重大应用基础研究和产业化计划，在基础性、前沿性技术领域抢占先机，赢得产业发展的主动权。积极支持高校、科研院所高技术成果的产业化和向工业企业的转化，实施工业与大学、科研院所联合开

5、发计划，促进科技与经济的融合发展。4、推进重大技术装备国产化，扩大重大技术装备出口。为推进重大技术装备国产化，一是加大扶持力度。加大资金投入，支持企业推进重大项目、引进国际研发团队和并购国际科技型企业。在固定资产折旧、再投资退税等方面，加大所得税扣除力度。二是改善市场环境。对国有企业和政府投资项目的招标条款进行审查，对歧视国产装备产品的企业，进行必要的处罚。制定完善外资并购装备制造企业的管理办法，保护民族工业和品牌。三是健全政府采购制度。将国有企业的采购纳入政府采购范围，明确规定政府采购国产设备的

6、标准、比例和程序。四是建立首台（套）政策。建立首台（套）风险补偿机制，由政府发起成立重大装备风险保证基金，分担企业创新风险。对国产首台（套）装备，采取设备加速折旧、政府加大投入等方式予以支持。5、加强两化融合，推进信息化建设。积极推进信息化与工业化融合，加快用现代信息技术改造提升传统产业。重点推进信息技术在装备、石化、冶金等重点行业的应用，促进信息化与生产要素的融合，以重点行业嵌入式系统、工业软件、数控、工业传感器及信息系统为突破口，在产品设计、设备改造、生产过程、经营管理、市场营销等各个环节，加

7、大信息技术应用力度，提高工业自动化、智能化和管理现代化水平。以工业化促进信息化，推进信息化建设。利用已成熟的工业化发展成果，促进信息产业发展和信息技术创新，依托我省先进装备制造业优势和应用需求，加速信息技术产业化。