宏观调控手段在经济管理的作用

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1、宏观调控手段在经济管理的作用尧淑媛指导老师：赵鑫一.宏观调控有哪些手段。宏观调控在一般意义上说，是指在市场经济条件下，以小央政府为主的国家各级政府，为了保证整个国民经济持续、快速、健康的发展并取得较好的宏观效益，主要运用间接手段,对一定范围内经济总体的运行进行引导和调节的过程。这一概念主要说明了政府宏观调控主要是调节市场经济所不能触及的方面，并辅助市场经济调控，以保证国民经济持续、快速、健廉的发展并取得较好的宏观效益。1）主要手段：①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施

2、。经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。②法律手段：国家通过制定和运用经济法规來调节经济活动的手段。③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施來调节和管理经济的手段。（注）国家宏观调控应以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。2）行政手段与经济手段的区别：①经济手段是运用经济政策和经济计划来实施的，而行政手段是凭借政权的力量，采収强制措施（如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。②经济手段的调节具冇间接性通过对经济利

3、益的调整而影响和调节社会经济活动，而行政手段的作用具有直接快速的特点。二.宏观调控手段的必要性。首先，经济运行屮的突岀矛厉和问题虽有缓解，但基础述不稳固。其次，经济运行中又出现了一些新情况和新问题。笫三，影响经济健康发展的深层次矛盾和问题述没有根本解决。第四，加强和改善宏观调控是发展社会主义市场经济的题中应有之义，是一项长期任务。市场经济需耍宏观调控，主耍是由于存在“市场失灵”，或者说市场在经济活动的某些方面难以有所作为。其一，某些宏观经济变量如财政收支总额，对于经济健康运行具冇重要意义。然而，这些宏观经济变量的确定

4、和控制都不是市场所能胜任的，只能由冇关宏观经济当局根据市场动态和稳定经济的需要进行管理。其二，由于市场调节是一种事后调节，从价格形成、信号反馈到产品产出存在一定的时滞，因而会造成经济波动。特别是那些牛产周期较长、牛产期间规模不能改变的产业部门如农业部门，具供需难以通过市场调节达到均衡。为了减轻经济波动，需要政府在小长期预测的垄础上制定宏观经济规划，为微观决策捉供指导。其三，经济发展的方向或规划问题。一个国家或地区的经济发展需要规划，需要根据发展阶段和具体情况，相对集中力量，创造出具有弓I导性的产业优势。其四，外部性问

5、题。当某些经济活动（例如污染）导致外部其他人的受益或受损没冇彼计入产品的价格和成本时，市场有效配置资源的前提便在一定程度上受到了破坏，需要政府干预。其五，公共产品问题。天气预报、环境保护、社会秩序、国内法律和规章制度、基础科学和公共卫牛、公共安全等公共产品在亨用上不具有排他性，也就是说社会公众都可以从这些产品的提供屮受益，而单个厂商却缺少提供这些产品的足够动力。这就需要政府來兴办，或者通过宏观政策加以引导。其六，垄断问题。在规模经济效应显著的行业，市场冇产生垄断的倾向，而垄断妨碍竞争和效率。因此，反垄断、保护公平竞争

6、是政府的重耍职责。其七，公正的收入分配是社会经济稳健运行的必要条件，但市场难以冇效解决这一问题,需要政府來调节。其八，信息不对称问题。信息的分布是非均衡的，如在证券市场内部人员可以知道外人不知道的内情、医牛比病人更了解病情等等，这就需要通过政府干预來保证交易的公正性。其九，当经济出现危机时，靠市场自身的力量固然也可能恢复，但往往需时太长，经济波动过大，影响社会稳定，带要政府总揽全局，进行必要干预。三・宏观调控的作用与案例。1）作用首先，经济运行小的突出才盾和问题虽有缓解，但基础还不稳固。其次，经济运行小乂出现了一些新

7、情况和新问题。第三，影响经济健康发展的深层次矛盾和问题还没有根本解决。第"U,加强和改善宏观调控是发展社会主义市场经济的题中应有Z义，是一项长期任务。市场经济需要宏观调控，主要是由于存在“市场失灵”，或者说市场在经济活动的某些方面难以有所作为。其一，某些宏观经济变量如财政收支总额，对于经济健康运行具冇重要意义。然而，这些宏观经济变量的确定和控制都不是市场所能胜任的，只能由有关宏观经济当局根据市场动态和稳定经济的需要进行管理。其二，由于市场调节是一种事后调节，从价格形成、信号反馈到产品产出存在一定的时滞，因而会造成经济

8、波动。特别是那些生产周期较长、生产期间规模不能改变的产业部门如农业部门，其供需难以通过市场调节达到均衡。为了减轻经济波动，需要政府在中长期预测的基础上制定宏观经济规划，为微观决策捉供指导。其三，经济发展的方向或规划问题。一个国家或地区的经济发展需要规划，需要根据发展阶段和具体情况，相対集中力量，创造岀具有引导性的产业优势。其四，外部性问题。当某