浅谈工程造价概预算审核工作

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1、浅谈工程造价概预算审核工作摘要:工程企业要对工程造价中的预算审核工作给予高度重视,保证预算核算的准确性和科学性,进而保证工程建设工作的顺利开展。文章分析其审核问题,探讨其控制措施。关键词:工程造价概预算审核;现状;控制中图分类号:TU723文献标识码:A引言以现阶段工程造价预算审核的实际情况来看,我国预算审核中还存在不少问题,这就需要我们针对这些问题,采取一些行之有效的措施,从而保证预算审核在工程造价中发挥它应有的作用,为我国经济发展做出贡献。一、工程概预算审核工作的特点(一)工程概预算审核是委托专业行为,而不是行政、司法行为工程建设项目概预算

2、审核,是随着工程造价体制改革的发展、建筑市场的不断完善,在工程建设领域中因委托而产生、后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为,是一种具有明显中介咨询服务性质的行为,是专业咨询机构向委托人提供的工程造价专业咨询服务。重点是向委托单位或行政主管部门提供一种技术服务或工作,而不是行政、司法行为。不论政府、普通的业主,还是参与建设的各方,工程建设项目都需要概预算审核工作的中介行为,以确保其公正公平性。尽管有些概预算审核机构隶属于政府机构或由政府机构指定,但为了保证审核的公正公平,概预算审核机构必须将自己尽可能地置于中介的位置,才能客观、实事求是地保证审

3、核结果的准确性,保证项目的可实施性。(二)工程概预算审核是一种专业技术工作工程建设项目与工程造价相关的主要工作内容,包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价;编制或审核工程概预算、竣工结(决)算、项目后评估;工程中招投标策划、编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同;建设项目各阶段工程概预算的确定、控制及合同管理(含工程索赔的管理)、工程概预算的签证、工程概预算的信息工程概预算及其他相关的工程概预算服务。由此可知,工程概预算审核只是工程造价工作的一个内容,属于一种纯职业专业技术工作。工

4、程概预算编制是一种工程"计价”工作,俗话讲,就是算账,而工程概预算审核是从投资角度考虑,对这种“计价”工作从政策、技术、规范、规定等多方面进行论证及组合,以期求得科学、合理、准确的工程投资费用组成。(三)工程概预算审核的工作核心是审而不是编工程概预算的编、审分离,是工程造价体制改革的一个发展方向,是工程投资控制中的两个阶段,是由不同单位在不同的时间完成的。工程概预算的编制与审核工作虽然都是工程造价工作,委托单位(人)都是一个,采用的依据相同,但是由于其所处的位置、角度和出发点不同,其工作的重心或工作的核心内容是不同的。工程概预算编制工作的重心在

5、编,是根据设计文件,依据相关规范和标准,从设计角度对工程可能发生的费用进行工程概预算编制,是设计文件的重要组成部分。工程概预算审核工作的中心是审,是审核单位(人)站在客观的角度或公正的方面,或更高的层面,吸取更多的经验和综合知识,对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作。工作中尤其应该分清编、审工作的区别。有个别从事多年概预算审核的同志,喜欢自己编制工程概预算,这样一来往往忽略了审的重要意义,甚至忽略了审的重要工作内容,如编、审后概预算的区别、各类指标的综合分析等重要关键环节,从而失去了审核的意义。(四)工程概预算审核人员只是一个执行者,而不

6、是决策者不论工程概预算是编制还是审核,都要严格按照实事求是的原则,按照客观规律,依照法律法规、规范规定进行工作。工程概预算审核人员在其工作中,尽管和编制人员所处的位置不同,尽管要在审核过程中决定一些事情,但是,还是同编制人员一样,都是一个执行者,反映在:①都要执行国家或地方政府的有关法律、法规、政策和规范。②都要执行上级部门或业主(投资者)的意见和要求。尤其在项目的建设规模、内容和标准方面。③都要执行项目前期工作的有关批复意见。④都要执行设计文件。不论工程概预算是编制还是审核,设计文件,尤其是审定同意后的设计文件,是一个最基本的依据。受委托单位

7、(人员)将审核结果作为一种建议意见,提交上级部门或业主(投资者),由上级部门或业主(投资者)来决策。真正的决策者应该是上级部门(领导)或业主(投资者)。二、完善工程造价预算审核的有效措施(一)做好工程造价的预算编制工作(1)在开始编制预算之前,相关人员必须深入的了解施工现场的实际情况,掌握工程项目的施工组织特点,高度的重视施工准备阶段的各项工作。应全面的收集施工设计图纸、地形测量图纸以及各类标准图集等资料文件,详细的研究施工方案,进一步的了解并且掌握工程预算定额、计算方法、材料预算价格以及取费的标准等内容;(2)预算人员在编制造价的预算时,应熟

8、读设计图纸文件,准确的掌握设计文件中的设计意图,并且将审核图纸和阅读图纸有机的结合起来,以此为基础,才能保证所做出的预算编制分项的准确性,合理的套用定

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