新田县安全生产监督管理局

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1、新田县安全生产监督管理局内部行政权力运行制度二0一二年三月六日15新田县安监局内部行政权力运行系统业务需求规格说明书2012-3-6内部行政权力运行业务需求规格说明书目录内部行政权力运行业务需求规格说明书11.总体说明11.1业务说明11.2业务目标11.3应用范围12.业务需求12.1事务公开12.1.1公开对象12.1.2公开内容12.1.3公开形式12.2监督监察22.2.1业务目标22.2.2业务内容22.2.3执行者类及特征22.2.4业务规则3-42.3审批流程52.3.1会务管理6-92.1.2督查督办10-112.1.3政府采购122.1.4车辆增编12

2、2.1.5接待管理122.1.6车辆维修13-15151.总体说明运用网络信息技术手段,建立全覆盖、高效率的内部行政权力监察监控系统平台,构建对内部行政权力有效监督和管理的网络体系。其建设目标是实现权力运行的电子化、透明化、监督实时化,真正做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。1.1业务说明内部行政权力运行系统分为三个大的功能模块。事务办理:内部行政权力运行的工作流程部分;事务监督:全体干部对事务办理流程的监督实现部分;监察监控:监察室对违规、差错情况的监督监察。1.2业务目标总目标:实现对内部行政权力运行的监控和管理,将内部行政权力运行公开化,电子化,

3、无纸化。具体目标:(一)将内部行政权力运行过程移至网上,在计算机系统中实现所有审批工作流程;(二)公开所有内部行政权力运行过程,将所有事务办理情况向全体干部职工公开,实现全体干部对权力运行的监督;(三)对事务办理是否超期等情况进行预警;(四)实现监察室对内部行政权力运行过程的监督和问责处理;(五)提供统计分析数据和综合查询数据。1.3应用范围内部行政权力运行系统应能在县安监局机关运行。2.业务需求2.1事务公开2.1.1公开对象事务办理流程公开对象为全体干部职工。2.1.2公开内容事务办理流程公开内容包括:事务内容、审批信息、事务附件等所有信息。2.1.3公开形式在首页

4、以列表形式展示,要求能查看事务办理明细内容。列表内容:事务名称、办理状态、预警状态、发起时间。明细内容:事项名称、事项内容、经办环节、已办环节、审批信息、表单附件;15列表要求能按人事管理、经费管理、车辆管理、事务管理四个类别分类、过滤、查询。过滤条件设置:发起时间、事务种类(包括大类和小类)、办理状态。1.1监督监察2.2.1业务目标规范权力运行,要靠法制和监督。而监督只有和责任追究结合起来,才能取得实效。本业务实现监察室对内部行政权力的监督,及监察室对被监督者违规、差错等情况的问责机制。2.2.2业务内容监督问责有以下两种形式:事前监督、事后问责。1.事前监督:本系

5、统中事前监督采用两种方式实现:廉政提醒及政策引用;2.事后问责:监察室设监督检查岗,该岗位在接获群众举报或自行发现违规、差错等情况时,发起问责流程。问责流程的结果根据违规严重程度分为监察建议书或问责通报。此外,监察室的问责流程也应受到全局干部的监督,问责流程过程不公开,结果公开。监督人如发现问责流程违规或差错,可直接向局领导发消息举报。2.2.3执行者类及特征监督检查岗:接收干部举报,发起问责流程监察室主任:初审问责建议及结果分管监察室局领导:审批局长:审批2.2.4业务规则举报系统所有权力运行的审批流程都受全局干部职工的监督,包括监察室的问责流程。举报系统采用举报消息

6、的形式。干部职工可以发送举报消息及查看举报回复。举报人应可选择匿名举报或者实名举报;举报接收人应由举报人自行选择,选项为:局领导及监督检查岗。问责流程监督检查岗在接获举报后,经查实,需要进行问责的,则发起问责流程。15该流程最终结果根据责任重大程度分为监察建议书和问责通报,责任较轻的,发送监察建议书给相关经办人,令其改正;责任较为重大,造成重大损失的,发送问责通报,并在全局公开。其中,监察建议书只需监察室负责人审核,问责通报需经局领导审批。流程图:15152.3审批流程152.3.1会务管理业务目标本业务对局内会议进行管理,以目前手工进行的会议管理的实际工作流程为依据,

7、包括会议的申请、审批、通知下发、召开及会议情况的反馈。业务内容及规则会务管理的流程包括五个部分:会议发起:会议发起部门拟定会议方案,申请发起会议;会议核定:办公室根据会议方案核定会议类别,提出办会建议;会议审批:局领导审阅会议方案,签批会议审批单;会议承办:各承办部门根据批示意见组织会议;发起部门起草会议通知,送办公室审核,如有需要则送局领导签发;办公室将会议通知发参会单位及个人;资料存档:会议发起部门将会议资料三分交档案室存档。流程介绍本功能管理的会议由办公室发起,(一)办公室发起的会务管理流程图如下:15151515业务要素1.会议审

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