石桥头镇小额工程招投标及工程建设.doc

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1、桥政〔2017〕30号关于印发《石桥头镇小额工程招投标及工程建设管理办法》的通知各村、各办、各单位：现将《石桥头镇小额工程招投标及工程建设管理办法》印发给你们，请认真开展学习并抓好落实。石桥头镇人民政府2017年2月22日13石桥头镇小额工程招投标及工程建设管理办法第一章总则第一条　为进一步规范石桥头镇小额建设工程招投标及工程建设管理，加强对工程建设的监督与管理，确保招标过程的公开、公平、公正，提高工程建设资金的使用效益，本着简便、高效和可操作原则，根据招投标有关规定，结合本镇实际，特制定本办法。

2、第二条　本办法所称的小额建设工程是指预算造价在5万元以上（含5万元）100万元以下的建设工程，原则上进行招投标。工程造价在100万元以上建设工程，应按规定进市公共资源交易中心进行交易。第三条　镇建设工程管理（招投标）领导小组，下设办公室，负责本镇（含下属单位）小额建设工程招投标活动全过程的组织、管理。镇人大、纪委负责监督。凡有建设工程的镇属各单位应建立建设工程管理领导小组和廉政领导小组，并对建设工程活动进行管理。第四条　本镇行政区域范围内，国有资金和集体资金出资或参与投资的新建、改建、扩建的小额工

3、程，按本规定实行招投标。小额建设工程招标由招标人依法组织实施，招投标应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。13第二章项目审批第五条　项目确立必须申报，并获得镇建设工程管理（招投标）领导小组审批后方可进入招投标。村级工程必须由村两委或村民代表会议讨论通过，经镇建设工程管理（招投标）领导小组审批并组织招投标，需附有村两委或村民代表大会讨论通过的会议记录。第三章招标第六条　各类建设工程按规定进入镇公共资源交易中心统一招投标。招标人应将有关手续报建设工程管理（招投标）领导小组办公室审核，并自觉接受

4、其监督管理。第七条　招标人在确定工程发包范围时不得肢解工程，化整为零进行发包，规避招投标；不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人；不得对潜在投标人实行歧视待遇；不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高资质等要求和其他条件。第八条　建设工程应当实行公开招标。招标人或委托代理机构可将招标公告在各类媒体上或在政务公开栏上予以公布。公布时间一般不得少于5天。确需实行邀请招标的工程，应向镇建设工程管理（招投标）领导小组说明情况，并获得审批后方可进行。采用邀请招标的，确定的合格投标人不得少于3家。13

5、第九条　招标人或委托代理机构应会同镇建设工程管理（招投标）领导小组办公室对投标人提供的资质、资信、业绩等信誉情况进行资格预审，并将审查的结果交镇建设工程管理（招投标）领导小组办公室存档备案，同时向资格预审不合格的投标申请人告知预审结果。第十条　招标人或委托代理机构在发出招标文件前应将招标文件报镇建设工程管理（招投标）领导小组办公室审核备案，镇建设工程管理（招投标）领导小组办公室发现招标文件中有违法违规内容的，应当责令招标人改正。第十一条　建设工程发包前应当编制施工图纸及预算，并符合相关要求和规定。

6、第四章投标第十二条　投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、财务状况等方面满足招标文件提出的要求。第十三条　投标人应当按照招标文件的要求提供投标资料、编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。第十四条　投标资料应当包括下列内容：1、营业执照、资质证书、安全生产许可证原件及复印件；2、法定代表人或授权委托人身份证原件及复印件；3、法定代表人授权委托书原件；4、工程类项目班子人员，要求提供相应资格证书原件及复印件。13投标文件

7、应当包括下列内容：1、投标函；2、投标承诺书；3、投标报价表；4、投标文件要求提供的其他材料。第十五条　投标人应当在投标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件按规定密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应拒收。提交投标文件的投标人少于3家的（不含3家），招标人应当依法重新招标。第十六条　投标人不得以各种方式

8、打听、询问其他投标人的有关情况，不得有围标串标、买标卖标和转包、分包等违法行为。对招投标活动中的违法行为，一经查实，将报有关部门依法处理。第十七条　投标人不得以低于其企业成本的报价竞价，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。第五章开标、评标和中标13第十八条　招标人应组织相应的技术、经济人员和招标人代表组成评标委员会，负责工程评标。评标委员会组成人数应为5人以上单数。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。评标委员会成员应当遵守招投标纪律，保守秘密，不得向他人透露影