深圳龙华新区管理委员会

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1、文件深圳市龙华新区管理委员会深圳市发展和改革委员会深龙华管〔2016〕30号深圳市龙华新区管理委员会深圳市发展和改革委员会关于印发深圳市龙华新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知各有关单位：《深圳市龙华新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经市政府批复同意，现予印发，请认真贯彻执行。特此通知。深圳市龙华新区管理委员会深圳市发展和改革委员会2016年10月14日—1—深圳市龙华新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要深圳市龙华新区管理委员会二○一六年九月目录前言1第一章发展基础和发展环境2第一节发展基础2第二节发展环境6第二章指导思想和发展

2、目标9第一节指导思想9第二节发展定位9第三节战略路径10第四节主要目标11第三章建设创新引领的活力强区16第一节促进创新能力提升16第二节做强科技创新载体17第三节优化自主创新环境19第四节加强人才队伍建设21第四章建设高端制造的产业大区23第一节强化先进制造业支撑作用23第二节培育新兴产业发展壮大25第三节大力发展现代服务业28第四节加速产业高端化进程30第五节促进产业集聚发展33第五章打造新的区域增长极36第一节强化中轴带动36第二节聚焦六大重点片区开发建设37第三节多渠道拓展发展空间39第六章创建基础配套完善的品质城区42第一节构建综合交通体系42第二

3、节提升城市基础保障能力45第三节推动智慧城区建设48第七章创建绿色宜居的美丽城区51第一节加强生态环境保护51第二节提升生态环境质量53第三节大力发展绿色经济55第八章建设民生幸福的和谐城区57第一节优先发展教育事业57第二节提高卫生计生服务水平58第三节完善社会保障体系60第四节繁荣公共文化体育事业62第九章建设治理现代化的法治城区65第一节加强人口管理与社会服务65第二节提高城市公共安全水平67第三节加强民主法治建设69第十章开创区域合作新格局71第一节开创国际合作新局面71第二节提升区域合作水平72第三节促进对外贸易发展73第十一章建成深化改革的先行区

4、74第一节推进行政体制改革74第二节推进经济体制改革76第三节推进社会领域改革78第四节推进生态文明领域改革80第十二章规划实施保障81第一节加强规划引导81第二节加强重大项目支撑81第三节加强组织实施和监督评估82前言设立龙华新区是深圳经济特区率先加快转变经济发展方式、努力创造深圳质量的重大战略部署。经过三年多的快速发展，新区城市功能不断拓展，“两区一城”建设加快推进。未来五年是新区推动跨越发展、实现强势崛起的重大战略机遇期，新区将加快转型升级，全面提升发展质量，深入推进特区一体化，高水平建成小康社会。《深圳市龙华新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

5、》是龙华新区“十三五”时期的总体部署和行动指南，是政府履行经济社会管理职能的重要依据，也是引导新区全面转型和实现质量发展的纲领性文件，对于加快建成现代化国际化创新型中轴新城具有重要意义。—83—第一章发展基础和发展环境新区成立以来，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕建设“两区一城”的重大历史使命，抢抓机遇，为新区经济社会发展奠定了良好基础。未来五年，是新区实现九年新跨越的关键时期，必须立足新起点，引领新常态，创造新业绩，加快建设现代化国际化创新型中轴新城。第一节发展基础一、经济实现质量型增长新区经济增长逐年加快，地区生产总值增速从2012年的1.2%提高到20

6、15年的8%，总量占全市的9.3%。2015年，外贸出口总额和规模以上工业总产值在全市各区中分别排名第三、第四，分别占全市总额的15.9%和15%。全社会固定资产投资年均增速为15.1%，总量全市排名第四。第三产业比重较2012年提高5.76个百分点，规模以上工业增加值率达23.7%，新增产值超亿元企业75家，认定总部企业16家。万元GDP能耗、水耗累计下降16.3%和18.3%。长安标致雪铁龙、华润三九总部大厦等一批重大产业项目建成投产，宝能科技园、广电文化创意产业园等园区形成规模化集聚效应，观澜湖商业中心、中航九方等一批大型商业综合体开业，大浪时尚创意城

7、获评国家外贸转型升级示范基地。—83—二、自主创新能力不断增强区财政每年安排3亿元产业资金，扶持产业向高端化迈进。高新技术产业增加值年均增长9%，国家高新技术企业达到588家。新增专利授权量5300件，其中发明专利授权量位居全市第三。全社会研发投入占GDP比重达2.95%。上市企业及挂牌新三板企业28家，拟上市企业41家。创新载体发展迅速，拥有科研机构及协会、创新平台等54个，认定市级孵化器2家、市级创客空间及服务平台3家，区级创新园7家。华中科技大学、厦门大学等一批产学研基地项目落地，创新科研团队6个，共引进高层次人才287名、教育卫生人才9730名，实现

8、了“诺贝尔奖”专家、外籍院士、国家“千人计划”人才、